吳慶：應對全球經濟再平衡須調“出口轉內銷”政策

吳慶（國務院發展研究中心金融所研究員）

        國際金融危機和全球經濟衰退讓中國的出口企業大受打擊。許多地方政府幫助這些出口企業的一個辦法就是鼓勵他們“出口轉內銷”。“出口轉內銷”不僅有助于國內企業應對危機，也符合全球經濟再平衡的中長期趨勢?？墒?，僅僅依靠搭臺唱戲，出口企業真的就能夠順利適應內銷嗎？筆者不太相信。

        不少企業寧愿低價出口，也不愿意高價內銷。對此，筆者曾經身臨其境。筆者曾經在青衣江畔的一家化工廠當磷酸車間主任。為打開銷路，廠長讓筆者拜訪了北京、天津和大連的進出口公司，看看能不能把產品出口到海外市場。然而，在三地拜訪了一遍，結果大失所望：國內市場上每噸磷酸售價將近3000元，但出口只能賣2500元。加之出口的質檢更嚴、成本更高，包裝成本還要高出至少100元，從價格上實在看不出有出口的道理。情況如實報告了廠長，廠長權衡利弊之后卻下定了決心：產品按出口要求包裝，全部出口。

        為什么不在價格較高的國內市場上賣，而要出口到低價的海外市場？原因自然在價格之外。還是從兩次有代表性的內銷敗績說起吧。

        有一次，工廠把產品賣給了一家鄉鎮企業。合同價格比市場價還高一些，商定了貨到后一個月付款?？墒且煌显偻?，對方愣是沒付款，最后只好派人去收款。對方態度很誠懇：“我們快破產了，款是付不起了；這廠里的東西，您看上什么，就拿什么抵債吧。”收款人茫然四顧，拿得走的，也就一輛舊車……

        國企的好處是不會隨便倒閉，但并不意味著收款容易。有一次，工廠發貨給了東北一家大型國企。合同談判期間，這家企業的銷售代表一再夸耀自己的  “公司資金雄厚”、“做的都是大買賣”。合同執行期間，他們確實沒有賴賬，但是付款從來不痛快。理由嘛，多的是。例如，按照公司的付款程序，需要好幾位領導批準，而領導又經常不在，更難湊齊等。有的企業拖欠的理由更加直率：“我的貨款也沒有收到呢，您也等等吧！”很多企業就這樣陷入“三角債”。

        綜上所述，雖然國內市場上的價格名義上高于國際市場價格，但是如果扣除掉發貨之后的收款成本，國內市場上的實際價格根本就不比海外市場價格高。不僅如此，內銷還得冒著收不到貨款的風險，而許多銷售經歷卻表明，出口海外更能夠及時得到貨款。而對于相當一部分企業來說，一旦某一筆貨款被拖欠，就有可能買不來原料、不得不停產，不少原本贏利的企業就是這樣被“三角債”拖垮了。

        筆者的經歷雖然已是上世紀90年代初期的事情，但是直到不久前，筆者還不斷地耳聞和目睹中國制造的產品在海外市場上賣得比國內價格便宜，中國的消費者不斷地從海外市場將中國出口的產品買回來。因此，制造業留在了國內，批發與零售業提供給了海外。中國作為制造業大國，而周邊國家卻成為了貿易大國、金融中心。由于國內外市場的價格倒掛，中國的出口企業還不斷而受到海外競爭對手的”反傾銷”指責，承擔越來越多的懲罰性關稅。

        有鑒于此，各級政府促進“出口轉內銷”的政策重點，就不應該僅僅是為出口企業“搭臺”，而更應該切實保護債權企業的利益，避免企業之間形成新的“三角債”。只有這樣，真正創造財富的企業，才更有機會在國內市場上脫穎而出，國內市場也才會有繁榮的未來，中國經濟才能應對全球經濟再平衡的沖擊。



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