王石川：給高端人才體面 不給低端勞力尊嚴(yán)？

王石川

        流動(dòng)人口增量加大讓北京的一些部門如臨大敵。如果說數(shù)年前北京市政協(xié)委員張惟英建議設(shè)立人口準(zhǔn)入制度尚是一家之言，那么，此次北京市人大常委會(huì)的調(diào)研行動(dòng)，則逐漸將限制外來人口落實(shí)到制度層面。再聯(lián)系到前不久，北京大興等地試點(diǎn)推行村封閉管理，以限制外來人口，則越發(fā)讓人有不安之感，可以斷語，一些人的“排外”思維即將形成制度性甚至立法化安排。

        小企業(yè)小門店大量吸附流動(dòng)人口，解決了國家的就業(yè)壓力，又帶來了社會(huì)穩(wěn)定，本應(yīng)褒揚(yáng)，豈能強(qiáng)制退出？提高各類市場(chǎng)的開業(yè)門檻標(biāo)準(zhǔn)，必然使生機(jī)勃勃的市場(chǎng)陷入凝滯之中，隨之加大居民的生活成本。正如一名在北京生活、工作40多年的老網(wǎng)友感嘆：“我在北京退休多年，隨著外地人一次次遭擠壓，我們生活的便利也隨之一次次被擠壓。以前還只是清理賣早點(diǎn)賣小菜的，現(xiàn)在連小商店也要清理了。中低層老百姓的生活和訴求，你們?yōu)楹尾宦劜粏枺俊崩先说脑挷粺o情緒化成分，但卻點(diǎn)出了現(xiàn)實(shí)問題：誰能為“低端勞動(dòng)力”說話？

        公民有遷徙自由，有合法流動(dòng)的權(quán)利，外來人口無論在哪里生活工作，只要他遵紀(jì)守法，就不能被排斥、被敵視、被驅(qū)逐。同樣的道理，那些吸納大量流動(dòng)人口的小企業(yè)，只要他們合法經(jīng)營、誠實(shí)納稅，任何部門都沒有權(quán)力強(qiáng)制勒令其退出。動(dòng)用行政手段，迫使這類小企業(yè)退出，顯然不是依法行政，而是暴露出相關(guān)人員的傲慢與偏見。難道真為了高端人才的體面，就不給低端勞動(dòng)里尊嚴(yán)？其實(shí)，在競(jìng)爭(zhēng)充分的市場(chǎng)體制中，小企業(yè)退出與否，取決于他的經(jīng)營狀況，就如現(xiàn)在很多年輕人在壓力之下逃離“北上廣”那樣，離開與否應(yīng)完全是自我意志的自由選擇，而不是權(quán)力動(dòng)用強(qiáng)制手段迫使其退出。

        更該追問的是，外來人口為何蜂擁北京？這些小企業(yè)為何選擇北京？又為何選擇招收外來人口？這是因?yàn)楸本┘{了全國的優(yōu)質(zhì)資源，為外來人口提供了一定的機(jī)會(huì)，而小企業(yè)之所以使用外來人口，也與這些人待遇要求不高、且勤勉敬業(yè)有關(guān)。據(jù)悉，來北京的流動(dòng)人口大多是北京周邊的河北、河南、東北等地區(qū)的人，而圍繞北京這些周邊地區(qū)，存在著有上千萬的貧窮人口圈。一定程度而言，北京之所以富庶和發(fā)達(dá)，與這些周邊地區(qū)的支持分不開，對(duì)這些地方的外來人口理應(yīng)更加呵護(hù)，而不能厭惡地將其驅(qū)逐。

        進(jìn)一步而言，不僅僅北京，全國很多大城市也在有意無意地要限制外來人口。今年5月，深圳市副市長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)李銘就曾說過：“流動(dòng)人口總量失控，是深圳治安的癥結(jié)所在。”

        只有解決北京和周邊地區(qū)的發(fā)展不平衡，乃至于協(xié)調(diào)全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打破區(qū)域經(jīng)濟(jì)失衡，才能從根本上減緩北京對(duì)外來人口的吸附效應(yīng)以及其他大城市的壓力。如果決策者無視這一切，總想一勞永逸采用“堵”的方式，結(jié)果會(huì)適得其反。



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