上海擬新推地115萬平方米 出讓方式或改變

每經記者  張初亮  發自上海

        8月7日，上海市規劃和國土資源管理局官方網站發布新的土地出讓公告顯示，上海崇明、臨港新城兩個地區共計7幅地塊將于下半年出讓，出讓面積累計達38.9萬平方米。

        8月6日晚，該網站還曾掛出國有土地建設用地使用權出讓預公告，涉及青浦、松江、閔行、浦東新區及奉賢等5個行政區域13幅用地，擬用地總面積高達75.88萬平方米。上述兩次土地出讓總面積約115萬平方米。

        有業內人士指出，今年上海土地出讓普遍采取的是預申請方式，土地出讓預公告的形式在今年還是首次應用，“這或許是政府出于改善最近較為冷清的土地市場的考慮”。數據顯示，1~6月份上海住房用地實際供應量為320.7萬平方米，僅為全年計劃的3成。

        國土資源部數據顯示，上海2010年住房用地全年計劃供應量為1100萬平方米，但上半年1～6月實際供應量僅為320萬平方米，只完成計劃的29.2%。據統計，上海上半年住房用地供應量比去年同期減少了19%。

        今年上半年上海供應的320.7萬平方米的住房用地中，有235.2萬平方米為保障房用地，其中，有223.3萬平方米用地為棚改房用地，有17.1萬平方米為中小套型商品房用地，還有12萬平方米為經濟適用房用地，無廉租房用地供應。

        在需求方面，上海土地市場一度表現冷清。1～6月，上海推出的105幅地塊僅有16幅有3人以上預申請，符合規定的資格確認從而進入下一輪拍賣。另15幅土地發布公告將出讓活動延期，4幅地塊終止出讓。

        據悉，與預申請方式不同，預公告方式通常只對擬出讓土地信息作一下公示，地塊的具體開發技術參數以及控制標準等明細數據并不會在公告中同時發布。業內人士認為，預公告方式無論在土地掛牌出讓期限，還是在土地價格方面都會更為靈活。

        業內人士表示，“此前預申請出讓方式，原則上需要3個或以上預申請人參與申請獲得資格確認，才會進入正式的出讓公告程序。”預公告出讓方式，并未對此有所限制。相對來說，此方式對土地市場的進入門檻有所放低，這或許將促進上海土地市場重新表現活躍。



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