石敬濤：超級網銀衍生公共利益還是壟斷利益

石敬濤

        俗稱“超級網銀”的央行第二代支付系統8月30日正式上線運行。相對于傳統的網銀系統，“超級網銀”率先開通了實時跨行轉賬、跨行賬戶查詢及用他行賬戶為自己的信用卡還款功能，而且推廣期內“暫不收費”。“多個網銀賬戶、多次登錄”的時代將由此改變。  （8月31日《新京報》）

        科技改變生活。拋開其他因素不予考慮的話，超級網銀這個“網銀的銀聯”對消費者絕對是一個好消息，因為它的便捷、高效會大大節約我們的時間。在一個生活節奏越來越快、銀行排隊卻越排越長的現實之下，如果我們輕點鼠標就能免除往返多家銀行的奔波，就能消弭柜臺前的排隊之苦，讓理財和消費變得更加從容和便捷，這又何樂而不為呢？

        科技改變的不僅僅是生活，更會衍生超值的公共服務和公共利益。在過去的數年，人類社會生活已經見證了無數個新技術的誕生和應用。現在，這個“超級網銀”能給我們帶來什么？能徹底改變我們的理財和消費生活嗎？

        超級網銀能否衍生超值公共利益，問題的關鍵和核心在于收費。“推廣期內暫時免費”，言外之意，過了推廣期應當就會收費，不過如何收費、收費標準是什么，暫時都不得而知。這就讓公眾有點焦慮和擔憂了。眾所周知，出于對于利益的追逐，銀行收費已經到了與“公然搶劫”無異的程度。前不久，一些商業銀行把同城ATM跨行取款的服務收費由2元提高到了4元，引起社會強烈關注。在民意強烈質疑下，銀監會與發改委共同起草出臺《商業銀行服務價格管理辦法（征求意見稿）》，規定有7項服務銀行將不得收取任何費用。但這一做法依然被公眾質疑為雷聲大雨點小，因為取消的都是老百姓很少見的收費，而與百姓和公共利益息息相關的密碼重置服務費、跨行取款費、銀行卡年費等，在公眾看來都不甚合理的收費，照舊可以收取。

        所以，筆者不憚以最壞的惡意推測，“超級網銀”這個新科技手段，如若利用不好，很有可能淪為壟斷利益斂財的幫兇。一方面，“超級網銀”的便捷讓公眾愛不釋手、欲罷不能；另一方面，壟斷利益磨刀霍霍，瞅準了公眾的這一心理躍躍欲試，趁機狠狠宰上一刀，狠狠撈一把。

        當然，這并不是強求  “超級網銀”永遠是免費的午餐。既然涉及到商業銀行，收費本身也無可厚非，但如何定價、如何保障公眾的知情權是問題的關鍵。而現在，林林總總的銀行收費基本上都是  “盈利性收費”，是“想收就收”、自由裁量，公眾可以說是被任人宰割。如果仍然不改金融領域里的這一現狀，對“超級網銀”的收費公眾將仍然毫無話語權，仍然只能任由銀行說了算。

        科技可以改變生活，但是科技也有可能成為壟斷利益斂財的幫兇。超級網銀能否衍生出超值的公共服務和公共利益，取決于收費的公平與合理與否。否則，離譜的收費只能讓公眾望而興嘆。是超脫和舍棄，還是繼續滿身銅臭？超級網銀能走多遠，能有多大的生命力，能否衍生出超值的公共服務和公共利益，取決于自己的抉擇。



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