煤電談判收官 “不聽(tīng)話”煤企被要求“說(shuō)明情況”

每經(jīng)記者  周曉芳  發(fā)自北京

        在取消煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接會(huì)后的第二年，國(guó)家發(fā)改委的一紙“限價(jià)令”，似乎仍難消除煤、電雙方的分歧。

        針對(duì)煤炭企業(yè)由于限價(jià)而引起的抵觸情緒，昨日（12月28日），中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)以“紅頭文件”的形式，向地方煤炭管理部門和煤企發(fā)文，要求“不聽(tīng)話”的煤炭企業(yè)參加明年1月5~9日在廣西南寧召開(kāi)的  “2011年煤炭合同匯總會(huì)”。

        中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)新聞發(fā)言人梁墩實(shí)表示，這并非“復(fù)活”煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接會(huì)，現(xiàn)在產(chǎn)運(yùn)需銜接已近尾聲，只是對(duì)不符合要求的煤炭銜接問(wèn)題進(jìn)行集中解決，從而完成匯總情況。根據(jù)上述“紅頭文件”，會(huì)議內(nèi)容是對(duì)在產(chǎn)運(yùn)需銜接中所簽合同與通知中的框架方案出入較大，以及未能按時(shí)完成產(chǎn)運(yùn)需銜接的企業(yè)，集中組織匯總，完成收尾工作。

        對(duì)此，廈門大學(xué)中國(guó)能源研究中心主任林伯強(qiáng)將之戲稱為在產(chǎn)運(yùn)需銜接中“不聽(tīng)話”的煤炭企業(yè)要進(jìn)行“集中學(xué)習(xí)”。

        林伯強(qiáng)認(rèn)為，由于煤電對(duì)運(yùn)力的依賴，完成匯總或不成問(wèn)題，但是很多后續(xù)問(wèn)題仍待解決。

煤電拉鋸戰(zhàn)  價(jià)格是關(guān)鍵

        國(guó)家發(fā)改委的“限價(jià)令”，似乎并非2011年度煤電談判的結(jié)果，倒更像一個(gè)開(kāi)始。煤電雙方在這20多天的談判仍然激烈，各種矛盾浮現(xiàn)。

        《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從多個(gè)渠道了解到，由于國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了“限價(jià)令”，電廠希望得到更多的重點(diǎn)合同煤，但煤炭企業(yè)并不愿意簽。據(jù)了解，重點(diǎn)合同煤價(jià)格和市場(chǎng)煤價(jià)每噸相差幾十至幾百元，巨大的價(jià)差讓雙方繼續(xù)  “拉鋸戰(zhàn)”，焦點(diǎn)仍集中在“量”和“價(jià)”上。

        更有煤企開(kāi)始“變通”，要求重點(diǎn)合同煤價(jià)格微漲。而此前國(guó)家發(fā)改委正式下發(fā)的《關(guān)于做好2011年煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作的通知》明確要求，2011年產(chǎn)運(yùn)需銜接中，年度重點(diǎn)電煤合同價(jià)格維持上年水平不變，不得以任何形式變相漲價(jià)。而且，合同中須明確數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格和違約責(zé)任，不得脫離實(shí)際生產(chǎn)和需求簽訂虛假合同。

        中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)研究院中國(guó)煤炭上市公司研究中心主任邢雷介紹，目前已臨年度談判的收尾階段，從各省反饋的情況來(lái)看，很多合同都是有量無(wú)價(jià)。之所以定量不定價(jià)，是因?yàn)閮r(jià)格談不攏。從近幾年來(lái)看，煤炭企業(yè)處于強(qiáng)勢(shì)地位。

        林伯強(qiáng)認(rèn)為，運(yùn)路運(yùn)力仍是國(guó)家發(fā)改委完成煤電合同的重要手段。據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，煤炭陸地運(yùn)輸主要依靠鐵路運(yùn)力和公路運(yùn)輸，相比而言，同一路段的鐵路運(yùn)力的價(jià)格，往往比公路運(yùn)輸價(jià)格低得多，而且鐵路運(yùn)力基本上可以保證到煤時(shí)間，公路運(yùn)輸則由于堵車等原因存在更多的不確定性。

“紅頭文件”要求再銜接

        根據(jù)中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)公布的數(shù)據(jù)，截至12月28日9時(shí)，2011年全國(guó)煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接已初步匯總71950萬(wàn)噸。根據(jù)此前國(guó)家發(fā)改委公布的2011年跨省區(qū)煤炭鐵路運(yùn)力配置指導(dǎo)框架顯示，配置總量為93200萬(wàn)噸，其中主要為電煤，為76900萬(wàn)噸。據(jù)此測(cè)算，匯總合同約占總量的77%。

        而在此前一天，合同匯總量還僅為總量的一半左右。梁墩實(shí)表示，煤炭合同匯總量應(yīng)該還會(huì)增加。

        有意思的是，此前國(guó)家發(fā)改委發(fā)出的通知要求，對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未完成合同簽訂和錄入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的，不再銜接落實(shí)運(yùn)力。而負(fù)責(zé)煤炭合同網(wǎng)絡(luò)匯總的中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)在昨日的“紅頭文件”中指出，在召開(kāi)合同匯總會(huì)期間，未能按時(shí)完成銜接的煤炭企業(yè)，要在集中匯總階段完成合同簽訂和匯總工作。

        梁墩實(shí)指出，這是對(duì)不符合要求的合同繼續(xù)進(jìn)行銜接。由于產(chǎn)運(yùn)需銜接還剩最后幾天時(shí)間，具體參會(huì)企業(yè)仍待定。對(duì)此參會(huì)人員，紅頭文件明確指出，各單位要嚴(yán)格限制與合同匯總工作無(wú)關(guān)人員參會(huì)。

        “所簽合同與通知中的框架方案出入較大的煤炭企業(yè)，要到會(huì)說(shuō)明情況。”“紅頭文件”特別提出這樣的要求，并稱，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，嚴(yán)格按照通知中的框架方案完成產(chǎn)需銜接的企業(yè)，可不參加集中匯總，在網(wǎng)上匯總、核對(duì)在產(chǎn)需銜接中。

        對(duì)此，林伯強(qiáng)表示，這是要求“不聽(tīng)話”的煤炭企業(yè)“集中學(xué)習(xí)”，盡快完成協(xié)議的簽訂。



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