照顧工薪層 國(guó)務(wù)院明日討論上調(diào)個(gè)稅起征點(diǎn)

每經(jīng)記者  周曉芳  發(fā)自北京

    個(gè)稅起征點(diǎn)會(huì)不會(huì)上調(diào)不再存爭(zhēng)議之聲。2月27日上午，國(guó)務(wù)院總理溫家寶接受網(wǎng)友提問(wèn)時(shí)表示，“將提高個(gè)人所得稅工薪所得費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)。”

    溫家寶上月27日與網(wǎng)友在線(xiàn)交流時(shí)指出，提高個(gè)人所得稅工薪所得費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)已列入國(guó)務(wù)院議事日程，本周三（3月2日）就討論，并將結(jié)果報(bào)人大批準(zhǔn)。

多位人士預(yù)計(jì)上調(diào)至3000元

    溫家寶說(shuō)，“這條措施出來(lái)以后，會(huì)讓整個(gè)中低收入的工薪階層受益，無(wú)論是工人還是干部，我認(rèn)為是最直接也是最簡(jiǎn)便的方法。這是我們今年給老百姓辦的第一件實(shí)事。”

    中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓說(shuō)：“這表明，要不要上調(diào)個(gè)稅起征點(diǎn)，已經(jīng)過(guò)了討論的時(shí)候，而進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作的階段。”他認(rèn)為，如果爭(zhēng)議不大，個(gè)稅改革方案最快有望在今年上半年頒布。

    財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康也表示，個(gè)稅起征點(diǎn)是否上調(diào)已不再是研究的范疇了。

    全國(guó)工商聯(lián)副主席莊聰生表示，個(gè)稅起征點(diǎn)2000元太低了，現(xiàn)在北京不少保姆的工資已經(jīng)超過(guò)了兩千，個(gè)稅起征點(diǎn)兩千不能讓中低收入人群得到實(shí)惠。

    從網(wǎng)站調(diào)查和記者采訪(fǎng)的情況來(lái)看，多位人士認(rèn)為會(huì)上調(diào)至3000元左右。據(jù)計(jì)算，如果個(gè)稅起征點(diǎn)上調(diào)至3000元，那么收入為3000元的納稅人將不再納稅，少交稅75元；收入為5000元的納稅人交稅325元，少交稅150元；收入為10000元的納稅人交稅1225元，少交稅200元；收入為15000元的納稅人交稅2225元，少交稅200元；收入為20000元的納稅人交稅3225元，少交稅200元。

“十二五”繼續(xù)推進(jìn)個(gè)稅改革

    中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)所稅務(wù)室主任張斌表示，如不出意外，除提高個(gè)稅起征點(diǎn)外，個(gè)稅改革在“十二五”期間還將繼續(xù)推進(jìn)。

    關(guān)于個(gè)人所得稅的改革有近期和中長(zhǎng)期兩種方案，中長(zhǎng)期方案為綜合與分類(lèi)結(jié)合的所得稅改革。個(gè)稅改革近期方案將在今年選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)推出，但由于各種技術(shù)、制度和客觀(guān)原因，中長(zhǎng)期方案并不能在短期內(nèi)實(shí)施。分析人士指出，按照改革思路，工薪階層作為個(gè)稅納稅大戶(hù)的現(xiàn)狀有望改善。

    張斌表示，財(cái)政部和國(guó)稅總局此前已向國(guó)務(wù)院上報(bào)了一份個(gè)稅的修正案，對(duì)課稅的范圍、收入的劃分和稅率的標(biāo)準(zhǔn)等都提出了一些調(diào)整。方案內(nèi)容還沒(méi)有公布，但很有可能對(duì)征稅的收入檔次，也就是級(jí)差作了調(diào)整，減少收入檔次，拉大每一個(gè)檔次的收入范圍。

    “減少級(jí)次，調(diào)整級(jí)距”成為這次改革的重點(diǎn)。減少級(jí)次可以理解為，如九級(jí)稅率縮減為六級(jí)，級(jí)距調(diào)整主要是適當(dāng)擴(kuò)大級(jí)距，改革的意義在于提高最低應(yīng)納稅額，使大部分工薪族適用最低的一級(jí)或兩級(jí)稅率。這實(shí)際上就是一種減稅的方式，并且減稅的幅度要比單純提高免征額大。讓適用5%、10%的人多一點(diǎn)，適用更高稅率的人就大大減少了。

再上調(diào)個(gè)體戶(hù)營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)？

    就在昨日全國(guó)工商聯(lián)公布的今年“兩會(huì)”提案中，也提到了上調(diào)個(gè)人所得稅起征點(diǎn)。這是全國(guó)工商聯(lián)在經(jīng)過(guò)對(duì)多個(gè)省市調(diào)研后提出的“關(guān)于推動(dòng)形成職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制的建議”中所談到的。

    全國(guó)工商聯(lián)副主席莊聰生指出，對(duì)于勞動(dòng)密集型小企業(yè)，國(guó)家應(yīng)立足穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)，對(duì)其采取減免稅費(fèi)的優(yōu)惠措施；通過(guò)減稅清費(fèi)支持提薪，適當(dāng)提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，大幅提高個(gè)體戶(hù)營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)。

    全國(guó)工商聯(lián)研究室副主任李飛認(rèn)為，從調(diào)查的情況來(lái)看，個(gè)體戶(hù)營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)過(guò)低，相當(dāng)于個(gè)稅起征點(diǎn)只有1000元，如果個(gè)稅起征點(diǎn)上調(diào)，下一步個(gè)體戶(hù)營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)上調(diào)也將提上日程。

    此外，國(guó)務(wù)院辦公廳日前向全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳轉(zhuǎn)來(lái)《發(fā)展改革委關(guān)于落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告審議意見(jiàn)的報(bào)告》。報(bào)告表示，目前在個(gè)人所得稅政策中考慮納稅人實(shí)際負(fù)擔(dān)人口因素的條件不成熟，有關(guān)部門(mén)將積極穩(wěn)妥地推進(jìn)個(gè)人所得稅制改革，按照公平稅負(fù)、量能負(fù)擔(dān)的原則，充分發(fā)揮個(gè)稅調(diào)節(jié)收入分配的作用。

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