2011-05-04 01:07:24
鄭州文交所總經理張保盈則稱：“鄭州文交所本身并不從事文物銷售經營活動，文物的銷售工作由鄭州四夷文物藝術品有限公司（以下簡稱鄭州四夷）負責。”
每經記者 孫嘉夏 發自上海
昨日（5月3日），在鄭州文交所網站“產品公告”欄目下，《王鐸詩稿》、《全遼圖》兩份份額產品的銷售說明書、鑒定報告、估值報告、法律意見書均已不見蹤影。
此前的4月29日，國家文物局網站刊出函件，稱鄭州文化藝術品交易所股份有限公司（以下簡稱鄭州文交所）涉嫌違法從事文物經營活動，并要求河南省文物局就此展開調查。
河南省文物局文物安全處工作人員告訴《每日經濟新聞》記者，有關調查工作尚未展開，且鑒于文交所為新生事物，相關認定工作仍屬難點。
鄭州文交所總經理張保盈則稱：“鄭州文交所本身并不從事文物銷售經營活動，文物的銷售工作由鄭州四夷文物藝術品有限公司（以下簡稱鄭州四夷）負責。”但記者昨日撥打該公司電話，卻始終無人接聽。
同時，上述河南省文物局文物安全處工作人員向記者確認，《王鐸詩稿》與《全遼圖》目前仍未通過上市審批程序。但值得注意的是，在鄭州文交所規定的 《王鐸詩稿》中簽者繳款時間過后，已有投資者完成了繳款手續。
“申報審批工作也由鄭州四夷負責。”張保盈說。
涉違法從事文物經營活動
國家文物局網站刊出的編號為“辦博函（2011）242號”《關于調查鄭州文化藝術品交易所股份有限公司涉嫌違法從事文物經營活動的函》稱，該局近日獲悉鄭州文交所銷售 《王鐸詩稿》與 《全遼圖》，依據《文物保護法》及實施條例規定，鄭州文交所涉嫌違法從事文物經營活動。國家文物局并要求河南省文物局予以調查核實，同時及時反饋情況。函件的落款日期為4月26日。
根據《文物保護法》第五章“民間收藏文物”第五十條的規定，文物收藏單位以外的公民、法人和其他組織可以收藏通過下列方式取得的文物：依法繼承或者接受贈與、從文物商店購買、從經營文物拍賣的拍賣企業購買、公民個人合法所有的文物相互交換或者依法轉讓及國家規定的其他合法方式，且公民、法人和其他組織不得買賣“來源不符合本法第五十條規定的文物”。
而根據第五十四條的規定，“依法設立的拍賣企業經營文物拍賣的，應當取得國務院文物行政部門頒發的文物拍賣許可證”。同時，經營文物拍賣的拍賣企業也被禁止從事文物購銷經營活動，不得設立文物商店。第五十五條則規定，“除經批準的文物商店、經營文物拍賣的拍賣企業外，其他單位或個人不得從事文物的商業經營活動”。
鄭州文交所網站以回答問題的方式，回應了“文物交易需要資質嗎？”的提問，該所稱“本次交易的屬于文物的份額產品由河南省文物局授予文物經營資質的機構具體負責。河南省有8家機構具有文物經營資質”。稍早前的一份回復稱“本所交易的屬于文物的份額產品由鄭州四夷文物藝術品有限公司負責具體工作。四夷文物藝術品有限公司具有河南省文物局授予的文物經營資質。詳見份額產品銷售說明書中有關當事人部分”。盡管該回復不久后即被刪除，但仍可通過“百度快照”查詢到。
記者早前于鄭州文交所網站下載的“份額產品《王鐸詩稿》銷售說明書”中則稱，銷售人為“鄭州文化藝術品交易所”，而鄭州四夷文物藝術品有限公司則是“文物交易合作機構”。
“在份額產品銷售說明書上，我們已寫有文物交易合作機構是鄭州四夷，不知道別人有沒有注意到這一點。文交所不是一個交易機構，它只是一個平臺，比方說法律方面，有律師事務所負責相關事宜，鑒定工作有鑒定機構進行、估值有估值機構、結算有銀行，涉及到文物方面則有文物交易機構負責。他們可能并不了解情況，這是一個金融創新平臺，很多人對其中各方面的情況并不了解。國家相關部門有關注、發出質詢函也是很正常的，我們都是依照國家法律法規進行工作。”張保盈表示，目前來看，（調查）不會對鄭州文交所產生太大的影響。
兩份額產品未獲上市許可
“鄭州文交所并沒有文物經營的資質，它不是合法的市場主體，”昨日，河南省文物局文物安全處人士告訴記者，“目前尚未就此事展開調查，而且這是新生事物，實行的是份額制銷售，相比傳統的通過文物商店銷售等形式，文物立即交付給買受人等，份額制的銷售中，只是出讓了一部分所有權，而并不把文物拿走。其中，究竟應該怎么認定、怎么看待，我們下一步還會咨詢有關專家，進行認真研究。”
“目前河南省文物局也還沒有和我們接觸過，”張保盈說，“根據相關的法律法規，涉及到民間的一些文物，原則上都是可以交易的，目前這兩個，都是民間流傳的。”
另一方面，根據鄭州文交所于網站上刊登的 《交易所管理篇》所示：“文物藝術品進場交易應當取得文物主管部門的審批”。
對此，張保盈說，“有關審批的工作也應該是由鄭州四夷在負責。至于是否獲得審批，我還沒有問過這件事，但我們和鄭州四夷已經簽訂了協議。”
《文物保護法》第五十六條也規定，“拍賣企業拍賣的文物，在拍賣前應當經省、自治區、直轄市人民政府文物行政部門審核，并報國務院文物行政部門備案”。第五十七條則規定，“文物商店購買、銷售文物，拍賣企業拍賣文物，應當按照國家有關規定作出記錄，并報原審核的文物行政部門備案”。
“我們現在肯定沒有審批過《王鐸詩稿》和《全遼圖》。到現在為止，我們也沒有接到鄭州四夷的申報申請。”上述河南省文物局文物安全處工作人員告訴記者。
而根據鄭州文交所發布的信息，認購份額產品《王鐸詩稿》的中簽者，已在4月28日至4月30日完成了繳款手續。國家《文物保護法》第七十三條的規定稱，“文物商店銷售的文物，拍賣企業拍賣的文物，未經審核的”，將由工商行政管理部門沒收違法所得，非法經營的文物，違法經營額五萬元以上的，并處違法經營額一倍以上三倍以下的罰款。
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