2011-09-30 01:13:49
每經記者 陳莉莉 發自北京繼2007年聯合提出全新的信貸政策《關于落實環境保護政策法規防范信貸風險的意見》以來，9月27日，環境保護部、中國人民銀行、中國銀監會又聯合發出聲音，宣布正式啟動基于證據的綠色信貸政策評估的研究工作，同時宣布將成立“中國綠色信貸數據中心”，主要為商業銀行真正實行綠色信貸、風險管理和評估環境風險提供信息支持。
該項目“從政府層面啟動了環保信用體系的建設，將之前散落在環保部門和銀行監管的企業環境信息進行共享”，業內人士評價說。
企業：環保信息散亂2009年，環保部開始向中國人民銀行信用信息系統提供企業環境記錄。截至2010年底，有40000多家企業的環境違規行為被記錄，并因此被銀行限制或收回貸款。已有20多個省市建立了地方性相關管理辦法和企業環境信用等級評價制度，并有近4萬條環保信息被納入人民銀行征信管理系統。
作為綠色信貸政策評估的研究項目的合作執行機構，商道縱橫副總經理陳曉燕告訴 《每日經濟新聞》記者，基于證據的綠色信貸政策評估的研究工作，主要是兩個工作內容：搭建環境評估體系，主要包括應該如何評估銀行執行環境績效的表現，“很多銀行通過貸款執行項目來做環境績效表現，人們也是通過銀行的貸款項目來評判銀行的社會責任感”；還包括怎么評估企業對環境影響的好與壞。同時，成立的“中國綠色信貸數據中心”，有望幫助銀行以及企業找到方法，構建以及實現綠色信貸的健康可持續發展。
記者了解到，以前也有綠色信貸數據中心，即將建的綠色信貸數據中心特別之處在哪里？陳曉燕說，最重要的就是時效性。“一旦有企業環境方向有問題，數據中心會及時的呈現，如果銀行可以及時看到，就可以避免非綠色信貸的業務發生”。
記者了解到，時效性成為企業、環保部、銀行等企業貸款鏈條上很“滯后”的關鍵性因素之一，“希望新的綠色信貸數據中心建成以后可以幫助銀行解決這個問題”，陳曉燕說。
環保部環境與經濟政策研究中心副主任原慶丹認為，項目研究的首要產出是建立并運營一個能與銀行監管部門及時共享的、綜合的企業環境信息數據庫，“數據庫對于綠色信貸則有著源頭的作用”。
據了解，綠色信貸政策評估研究項目將選擇河北省作為試點，開展重點鋼鐵企業環境績效評估。
銀行：綠色信貸標準之惑河北經貿大學綠色金融研究所所長王小江曾對媒體表示，由于缺乏具體、統一的行動標準，各商業銀行只能按照各自的理解制定綠色信貸的戰略、方針、政策、制度、流程和產品。同時，沒有標準，就不能明確界定商業銀行的社會責任，使綠色信貸實施無目標、考核無依據、獎罰無尺度。
2010年，30多家銀行發布企業社會責任報告，部分銀行有關于“綠色信貸余額”的具體展示，但銀行與銀行之間關于“綠色信貸余額”數額差距很大，同時“每個銀行關于綠色信貸的概念界定也不一樣”，陳曉燕說“綠色信貸的概念出來了”，但是具體邊界在哪里，什么是真正的綠色信貸，綠色信貸的尺度又在哪里？“說不清楚，沒有一個統一口徑”，陳曉燕說，而這是銀行綠色信貸的初級困惑。
當銀行 “具體辦理貸款業務時，困惑又出來了”，某銀行工作人員告訴《每日經濟新聞》，最開始關于綠色信貸的主要內容是，要核定銀行不能貸款給那些與環境不友好的企業，后來發展為，要核定貸款給一些與環境友好的企業。“‘不貸與貸’最終的界定在哪里？”，陳曉燕希望“評估體系和數據中心能給銀行提供參考”。
綠色信貸起源于2007年，環境保護部、人民銀行、銀監會三部門為了遏制高耗能高污染產業的盲目擴張，聯合提出的全新的信貸政策。
從那時起，眾多銀行推出了“綠色信貸”項目。同時，很多人的目光開始投向綠色信貸以及與其有關的企業和銀行。曾有云南綠色流域的創辦人于曉剛和國內9家環境NGO公布 “黑名單”——《中國銀行業環境記錄NGO版》，這份民間報告里含有14家中資上市商業銀行綠色信貸履行現狀，部分銀行在環境信息披露、高耗能、高污染貸款等方面的表現難如人意。
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