劉奇葆：四川要努力走出一條西部開放之路

近年來，隨著國家西部大開發戰略的深入實施，西部地區進入了全面開發開放的新階段。四川抓住歷史性機遇，實施充分開放合作戰略，努力走在西部改革開放和科學發展前列，對內對外開放取得重大突破，四川已成為西部地區對外開放最大的平臺和最重要的窗口，西部內陸開放高地正加快崛起。   一、對外開放深刻改變了西部地區發展面貌，四川正成為全面開放新的熱土   對外開放是我國的基本國策。過去30多年來，我國成功實施了從沿海到內地、從東部向西部、從局部到全面，逐步推進的開放戰略。著眼于“兩個大局”的長遠戰略考慮，國家深入實施西部大開發戰略，在繼續加強“向東開放戰略”的同時，大力支持西部地區全面開放，必將吸引外資和東部企業落戶西部，促進西部地區與周邊國家和外部世界的經貿合作。四川作為西部經濟大省，必須把握難得機遇，發揮后發優勢，引領西部開放，實現跨越趕超。   把握發展趨勢，重新審視省情，我們提出建設輻射西部、面向全國、融入世界的西部經濟發展高地。實現這一開放型的發展目標，重要途徑就是實施充分開放合作戰略，建設內陸開放高地，努力變“天府之國”為“天府之域”。近幾年來，在遭受特大地震災害和國際金融危機嚴重沖擊的情況下，開放合作成為四川發展的突出亮點。承接產業轉移實現重大突破，去年引進外資突破110億美元，引進國內省外直接投資突破7000億元。外經外貿實現重大跨越，進出口總額連續三年跨越一個百億美元臺階，出口躋身全國十強。推進充分開放合作的顯著成效，為四川經濟總量四年翻一番、在困境中劃出“止滑提速—鞏固回升—高位求進”的堅強曲線做出了重要貢獻。   二、全面開放催生產業結構優化升級，承接產業轉移助推發展方式加快轉變   國際金融危機后，世界經濟格局深刻調整，產業發展模式和國際分工深刻變革，促進了國內外產業布局的新一輪重大調整。四川處在構建現代城市體系和現代工業體系的重要階段，處在要素集聚效應大于要素擴散效應階段，引進發展居于主導地位，必須鮮明地把承接重大產業轉移作為擴大開放的重要突破口，推動重點產業迅速崛起，在區域產業格局中形成競爭優勢，努力在國內外現代產業分工中占據重要一席。   我們把招商引資和產業發展尤其是重大產業發展結合起來，針對重點產業發展招大引強，帶動配套企業跟進，推動產業鏈條完善，促進相關產業迅速崛起。集中引進聯想、戴爾、英特爾、富士康、仁寶、緯創、德州儀器等全球知名電子信息產業品牌商和制造商，“十二五”末我省電子信息產業有望成為萬億元產業。成功引進德國大眾、一汽大眾、韓國現代、吉利沃爾沃等一批品牌汽車企業，四川正發展成為全國重要的汽車生產制造基地。馬士基等世界著名物流企業落戶四川。同時，一大批新能源、新材料、節能環保和生物產業重大項目落戶四川。承接產業轉移的突破性進展，迅速促進了重大產業規模壯大，并優化了產業結構，奠基了四川長遠發展。   積極引進現代高端產業，是四川以擴大增量調整結構的現實路徑。我們把發展高端產業和產業高端作為重中之重，堅持高點切入，瞄準重點產業、重大項目、龍頭產品，側重承接科技含量高、環境污染少的產業和項目，積極引進發展先進制造業和現代服務業。建立全省招商引資重大項目統籌推進機制，推動重大項目重點突破、有序承接和成功落地。發揮成都作為西部特大中心城市的優勢，大力引進高端企業，開展高端研發，發展高端制造，配套高端服務，做大做強高端產業，帶動全省產業結構上檔升級。