貨物貿(mào)易外匯改革變逐筆核銷為總量核查

每經(jīng)記者 李玉敏 發(fā)自北京

6月29日，國(guó)家外匯管理局在網(wǎng)上公告稱，日前，國(guó)家外匯管理局、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布公告，決定自2012年8月1日起在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施貨物貿(mào)易外匯管理制度改革，并相應(yīng)調(diào)整出口報(bào)關(guān)流程、簡(jiǎn)化出口退稅憑證。

此前，自2011年12月1日起，江蘇、山東等七?。ㄊ校┮堰M(jìn)行貨物貿(mào)易外匯管理制度改革試點(diǎn)，試點(diǎn)情況良好，取得明顯成效。

上述公告稱，自2012年8月1日起，取消貨物貿(mào)易外匯收支的逐筆核銷，改為對(duì)企業(yè)貨物流、資金流實(shí)施非現(xiàn)場(chǎng)總量核查，并對(duì)企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分類管理。銀行為企業(yè)辦理收付匯的單證和流程均大幅簡(jiǎn)化。

外管局有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示：“以逐筆核銷、事前備案、現(xiàn)場(chǎng)審核、行為監(jiān)管為主要特征的核銷制度已經(jīng)不能適應(yīng)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā)展，迫切需要進(jìn)行改革和優(yōu)化。”

據(jù)外管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，改革后貨物貿(mào)易外匯管理制度的核心內(nèi)容是總量核查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分類管理，基本做法是依托全國(guó)集中的貨物貿(mào)易外匯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)全面采集企業(yè)進(jìn)出口收付匯及進(jìn)出口貨物流的完整信息，以企業(yè)主體為單位，對(duì)其資金流和貨物流進(jìn)行非現(xiàn)場(chǎng)總量核查，對(duì)非現(xiàn)場(chǎng)總量核查中發(fā)現(xiàn)的可疑企業(yè)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查，進(jìn)而對(duì)企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分類管理。

新制度下，企業(yè)貿(mào)易收付匯無(wú)需辦理核銷手續(xù)，出口收匯無(wú)需聯(lián)網(wǎng)核查，企業(yè)無(wú)需頻繁往返于外匯局、銀行之間。外管局表示，從試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)看，企業(yè)對(duì)外貿(mào)易收付匯時(shí)間縮短，資金周轉(zhuǎn)速度加快。銀行為企業(yè)辦理收付匯的單證和流程均大幅簡(jiǎn)化，銀行柜臺(tái)辦理收結(jié)匯業(yè)務(wù)時(shí)間縮短，銀行外匯業(yè)務(wù)服務(wù)效率和水平得到提高。

對(duì)于分類管理的做法，外管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)非現(xiàn)場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)核查的結(jié)果，外匯局將企業(yè)分為A、B、C三類并動(dòng)態(tài)調(diào)整。對(duì)A類企業(yè)給予貿(mào)易收支便利，對(duì)B、C類企業(yè)在貿(mào)易外匯收支單證審核、適用業(yè)務(wù)類型、結(jié)算方式等方面實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管。

同時(shí)，三部委還表示，自2012年8月1日起報(bào)關(guān)出口的貨物，企業(yè)申報(bào)出口退稅時(shí)不再提供核銷單。稅務(wù)部門(mén)參考外匯局提供的企業(yè)出口收匯信息和分類情況，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，審核企業(yè)出口退稅。