多部門發文校車向農村傾斜 學校則表示無錢購置

每經網北京8月15日電（王雅潔 記者 胡健）  日前，教育部、公安部等20部門聯合發出《關于貫徹落實<校車安全管理條例>進一步加強校車安全管理工作的通知》（以下簡稱《通知》），提出將校車服務重點向農村地區轉移，并于今年秋后開學對校車再次展開專項治理。對此，湖南常某鎮中學一名劉姓副校長表示，向農村轉移的出發點是好的，但面臨資金吃緊的問題。

上述副校長表示，“邊遠農村地區由學校自己買校車不現實，學校又不能收學生的錢，只有財政上增加補貼，并且管理好，不能讓這些財政上的錢被某些人利用了政策，白白花掉了。”他對《每日經濟新聞》記者說。

據悉，溫家寶曾在公開場合表示，應做好校車管理工作，財政扶持資金由中央和地方財政分擔，多方籌集。

今年8月，山東威海率先推進農村地區校車的運營管理，提出為推進試點工作順利進行，威海市進一步強化政府責任，將校車改革試點和校車安全運營管理工作納入政府重點工作目標和安全生產綜合考核，提出逐步建立和完善財政投入、稅費減免、鼓勵社會捐贈、爭取上級政策支持等多措并舉的經費投入與保障機制，鼓勵各市區政府（管委）調整優化財政支出結構，提高校車事業的投入比重，滿足校車事業發展的資金需求。

但從總體上來說，并不是所有地區的校車都得到了中央、地方財政的支持，根據《第一財經日報》報道，西部農村地區解決校車的途徑有兩種，一是通過財政省市縣三級財政支出進行購買校車，建立學校校車隊，屬后勤保障部門負責，二是商業模式，與所在地的公交或運輸部門進行合作，花一部分錢進行特定時間的租賃。

北京師范大學首都基礎教育研究院副所長成剛曾做過一項調研，為《中國中西部地區農村寄宿制中小學調查》，其調查學校主要位于丘陵和山地地區，集中分布在鄉鎮。樣本顯示，寄宿制小學離縣城平均約為33公里，平均服務半徑14公里左右，最小覆蓋人口2萬余人，中學分別為25公里、18公里和2萬余人。農村地區的校車供應短缺的問題依舊嚴峻。

《通知》要求，各地要按照《條例》“保障學生就近入學、寄宿制學校入學、公共交通滿足入學、提供校車服務”依次優先的原則，在充分調查研究的基礎上結合本地區實際情況，抓緊制訂《條例》的實施辦法，設定合理的過渡期限，細化完善《條例》的要求，對校車使用許可、校車駕駛人資格審批、校車通行安全和乘車安全以及法律責任作出詳細規定，把校車服務的重點放在確實難以保障就近入學且公共交通不能滿足需要的農村地區。