拿什么來穩定出口增長

溫家寶在廣東考察指出，當前，要高度重視進出口貿易中存在的問題和困難，有針對性地采取措施推動出口穩定增長。(8月25日 新華網)

當前，我國經濟持續下滑，而且這種下滑態勢尚沒有得到有效遏制。在拉動經濟的三駕馬車中，投資拉動爭議較大，而過去大投資造成的產能過剩矛盾已經表現出來，投資不可持續性凸現。消費拉動已經呼喚多年，而效果非常有限。消費受制因素較多，第一受制因素就是收入問題，普通百姓收入增長緩慢，而且職業穩定性差，收入預期不確定，大大制約了消費。我國日益嚴重的貧富差距，不但是一個影響穩定的政治問題，而且是一個制約消費的經濟現象。消費還受制于社會保障健全與否，消費環境、物價水平等各個方面的影響。要想把消費對經濟拉動比率提高到與美國一樣的70%以上水平，絕不是一日之功。

出口這駕馬車是我國經濟長期的主要拉動力。但自從金融危機以后，我國出口可謂一蹶不振，對經濟拉動力始終處于負值區間。特別是今年以來，出口形勢更加嚴峻，已經成為拖累經濟下滑的因素之一。7月份當月，我國進出口總值增長2.7%，其中，出口僅增長1%，出口同比增長速度僅為1.6%。匯豐剛剛公布的8月份PMI預覽值，新出口訂單指數創2009年3月以來的新低，外需滑坡拖累匯豐制造業采購經理指數預覽數降至九個月來低點。同時，出口型經濟密集的珠三角、長三角又現農民工返鄉潮。這些都說明我國出口低迷形勢已經非常嚴峻。

扭轉出口對經濟增速的拖累局面已經非常迫切。客觀地講，外需主要受制于美國經濟低迷和歐洲債務危機的影響，主要受制于全球經濟不景氣的制約，從這個方面講不是中國自己能夠左右和掌控的。但這不等于說在促進出口、穩定外需上就無所作為。在外需乏力，出口企業異常困難情況下，可考慮有針對性地出臺給企業減負、融資、服務和創造優良環境等方面的扶持政策。要加快出口退稅進度，確保及時退稅；擴大出口信用保險規模，提高出口信用保險覆蓋面，特別要注意發展對小微企業的信用保險，引入商業保險公司開展短期險業務試點，落實好大型成套設備出口融資保險專項安排；要改善海關、質檢、外匯管理服務，促進貿易便利化；要嚴格執行檢驗收費減免政策，取消不合理、不合法收費項目，減少合法收費數量，切實減輕企業負擔；要改善金融服務，引導金融機構增加匯率避險產品等。

我們應該清醒地認識到，國際國內形勢已經逼迫我們必須兩眼向內來應對經濟下滑，已經逼迫我們不轉型都不行。宏觀經濟政策，微觀工業企業特別是出口企業都要在國內市場尋求機會。啟動內需，刺激國內消費已經成為應對本輪經濟下滑的不二選擇。這就要求一定要下壯士斷腕之決心，大力度打破和割舍既得利益，重新布局利益格局，把中國巨大的內需消費潛力充分挖掘出來。重點在于各級政府應該具有割舍自身利益的勇氣，實施大幅度、全面性減稅降費措施，大力度讓利于民、讓利于社會、讓利于中小微型企業，徹底激活社會經濟的微觀細胞，才能從根本上扭轉宏觀經濟下滑的局面。