保險中介監管大限將至 “殼資源”身價看漲

每經編輯 每經記者 黃俊玲 發自北京    

每經記者 黃俊玲 發自北京

“轉讓200萬元保險代理公司執照……”在行業大限到來之前，某保險代理公司的陳先生搶先在多家保險專業網站上掛出了轉讓信息，準備將他旗下的保險代理公司賣掉，“業務不好做，行業監管越來越嚴，門檻也越來越高，現在賣還能賣個好價錢。”

所謂的“行業大限”是指最近兩年中國保監會大力清理整頓保險中介機構“小、散、亂、差”的行業監管風暴：在2012年10月1日前依法將一批注冊資本和經營管理狀況不符合監管要求的專業代理機構清理出市場。根據保監會相關規定，區域性保險專業代理機構注冊資本不得少于200萬元，全國性的注冊資本不得少于1000萬元，否則將不再延續其許可證有效期。

《每日經濟新聞》記者近期從市場獲悉，伴隨小中介面臨生死抉擇的另一面是：由于目前保險中介的行業門檻實際已大幅提高至5000萬元，隨著資本金門檻的提高，保險中介業的并購案也將明顯增加。而符合監管規定的存量中介“殼資源”價格也身價看漲，價格呈上漲態勢。

小代理準入門檻提至200萬

事實上，保險中介的這輪整合早在3年前即埋下伏筆。

2009年9月，為配合新《保險法》的實施，保監會修訂頒布了《保險專業代理機構監管規定》、《保險經紀機構監管規定》和《保險公估機構監管規定》(以下簡稱三個規定)，對保險中介的準入門檻作了大幅的提高。其中，保險代理機構的注冊資本從50萬元提升至200萬元，跨區域經營1000萬元；保險經紀機構和保險公估機構則分別從500萬元、50萬元提升至1000萬元、200萬元。據了解，最初下發的“三個規定”并沒有對2009年10月1日前設立的保險中介機構資本作出要求。不過，2009年最后一天，保監會下發的通知中明確提出：2009年10月1日之前設立的、注冊資本達不到“三個規定”要求的中介機構許可證有效期屆滿申請延期的，其許可證有效期可延續到2012年10月1日。2012年10月1日仍達不到“三個規定”要求的，保監會不再延續其許可證有效期。

近期，在最新發布的《2012年上半年保險專業中介機構經營情況》報告中，保監會又再次強調：在2012年10月1日前依法將一批注冊資本和經營管理狀況不符合監管要求的專業代理機構清理出市場。

“對于小中介來說，2012年9月30日就是生死大限。”上述陳先生告訴記者，2009年不達標的機構還是很多的，但這幾年經過增資、整合等多種措施，“注冊資本不達標的恐是少數。”

根據保監會披露的數據顯示，截至今年上半年，全國共有保險專業中介機構2551家，同比減少37家。全國保險專業中介機構注冊資本125.18億元，以此計算，平均每家注冊資本490萬元。

存量牌照身價看漲

今年3月，中國保監會下發通知：決定暫停門檻為200萬元的區域性保險代理公司及其分支機構的設立許可；此后，6月保監會又下發通知，要求除保險中介服務集團公司以及汽車生產、銷售和維修企業、銀行郵政企業、保險公司投資的注冊資本為5000萬元以上的保險代理、經紀公司及其分支機構和全國性保險代理、經紀公司的分支機構的設立申請繼續受理外，暫停其余所有保險專業中介機構的設立許可。對《通知》發布之前已經受理的設立申請，繼續依法按程序辦理。這意味著，如果現在一個投資者想新設一家保險代理公司，其門檻已大幅飆升至5000萬元，而且，投資者本身還必須是汽車生產、銷售及保險中介服務集團等幾類企業。

“6月通知出臺后，保險中介的轉讓價格明顯上漲。”前述陳先生告訴記者，保險中介門檻大幅提高后，使得那些之前成立的注冊資本在200萬元以上，符合監管要求的存量中介牌照成為稀缺資源，身價看漲。

在8月底剛剛參與一家保險代理公司股權轉讓的孟先生也向《每日經濟新聞》記者證實，北京某注冊資本200萬的保險代理公司，其殼最后是以70萬元的價格成交的，比以往轉讓的保險代理公司價格要賣得高一些。

某險企徐先生在與《每日經濟新聞》記者交流時表示，廣東有不少保險代理公司在進行股權轉讓，這些小的保險代理公司有幾個特點，他們的注冊資本一般都是200萬或者是200萬元以下，如果要變成全國性的保險代理公司，根據之前的規定其注冊資本要達到1000萬元，而這些小的保險代理公司大多數是個人投資開設的，沒有更多能力進行增資了。與此同時，保監會規定新設的保險中介注冊資本須達5000萬元，一些沒有太強資金實力的，業務發展也不是太好的保險代理公司就選擇“買殼”。

徐先生表示，一般來說，在廣東注冊資本100萬元的保險代理公司大約能賣50萬或60萬元，注冊資本在200萬的大約能賣70萬~80萬元。轉讓價格上比以前有所上漲，參與收購小殼的也包括一些大的保險中介機構。

近半月30家中介趕搭末班車

有意思的是，在小中介大限到來之際，新的血液也在不斷補充，尤其是6月份以后新機構批設速度明顯加快。

《每日經濟新聞》記者統計發現，僅9月以來短短十多天時間里，保監會網站批準設立的保險專業中介機構就有30家之多，其中絕大多數新設中介注冊資本為1000萬元。

“現在監管部門徹底整頓清理保險中介市場的態度已經很明確，以后保險中介的牌照也會更稀缺，因此這類牌照也會越來越值錢。”四川某中介公司負責人告訴記者，“最近獲批的公司應該都是6月份通知發布前遞交設立申請的，算是搭上了末班車。”

記者發現，在這波保險中介設立潮中，既有航聯保險經紀有限公司、新鴻基保險顧問有限公司等專業保險機構，也有沈陽中聯汽車保險代理公司等由于汽車銷售公司成立的企業，由個人投資者出資設立的也不少。

不僅如此，上市公司也來“插一腳”。9月6日，上市公司凱樂科技（600260，SH）公告稱，擬投資3000萬元參股廣東泰合保險銷售有限公司，認購價格為3元/股，認購數量為1000萬股，占廣東泰合本次增資后總股本的13.47%。

規模化發展是方向

“保險中介，尤其是做壽險的保險中介，最核心的競爭力還是在人，即使這次能拿到牌照，未來也面臨更嚴酷的競爭。”一保險代理公司負責人告訴《每日經濟新聞》記者，“實際上，目前保險中介市場整體專業化程度還很低，很多公司長期‘吃不飽’，不少中介甚至淪落到靠給保險公司開票、過賬、掛靠業務謀生。”根據保監會披露數據顯示，2012年上半年2551家專業中介共實現業務收入84.36億元，平均每家業務收入僅330萬元。

實際上，針對保險中介的現狀，保監會早已明確規模化發展的大方向，鼓勵發展保險中介集團。在此背景下，不僅專業中介面臨整合，為數更為龐大的保險兼業機構的整合思路也已明確。數據顯示，截至2011年年底，全國共有保險兼業機構195518家，其中銀郵類、車商類、交通運輸類和其他類分別為140322家、25282家、7192家、22722家。

根據8月底中國保監會發布的《2012年上半年保險專業中介經營情況》顯示，對于車商渠道，保監會已經提出了汽車銷售維修類機構代理保險專業化改革思路。一方面，限制和減少汽車銷售維修類企業兼業代理準入；另一方面，鼓勵有實力、有意愿的汽車相關企業整體轉制，設立保險中介公司或與現有保險中介公司合作，將兼業代理網點統一納入保險中介公司管理。

日前，保監會批復遼寧業喬汽車保險代理公司、沈陽中聯汽車保險代理公司、遼寧鑫溢汽車保險代理公司、遼寧中聯汽車保險代理公司等四家由車商發起設立的保險代理公司，即是一個明確的思路。

此外，在郵政渠道方面，上半年保監會已與中國郵政集團公司基本達成共識，即由中國郵政集團公司出資設立保險銷售公司，實現保險代理業務專業化發展。下半年，保監會將 “鼓勵郵政代理專業化改革”：支持郵政集團盡快開展模式重組，形成完整的保險銷售服務綜合平臺。力爭用1年左右時間，對郵政代理保險進行專業化再造，實現管控責任明確、經營風險可控。在銀保代理方面，保監會表示，下半年將積極推動銀保專業化改革。