證監(jiān)會(huì)持續(xù)評(píng)估清理行政審批項(xiàng)目

在近日結(jié)束的國務(wù)院部門第六批行政審批項(xiàng)目集中清理工作中，證監(jiān)會(huì)共取消和下放了32個(gè)行政審批項(xiàng)目，而據(jù)記者了解，還有10個(gè)行政審批項(xiàng)目正研究取消或下放，目前處于溝通和征求意見過程中。證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，下一步將確保松綁項(xiàng)目落實(shí)到位，并繼續(xù)開展行政審批項(xiàng)目評(píng)估清理工作，進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化審批機(jī)制，健全行政審批服務(wù)體系。

自2001年行政審批制度改革工作全面啟動(dòng)至今，證監(jiān)會(huì)已分六批累計(jì)取消136項(xiàng)行政審批項(xiàng)目。

證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，在深入清理行政審批項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)從以下方面做好行政審批項(xiàng)目取消調(diào)整的后續(xù)工作。

一是妥善做好過渡安排，確保取消和下放項(xiàng)目及時(shí)落實(shí)到位。對于已取消的行政審批項(xiàng)目堅(jiān)決不再進(jìn)行變相審批。對于要約收購義務(wù)豁免的若干情形和上市公司回購股份核準(zhǔn)等9個(gè)項(xiàng)目，將通過完善內(nèi)部決策程序和信息披露、強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)責(zé)任并加強(qiáng)事后監(jiān)管的方式進(jìn)行后續(xù)管理，無須向證監(jiān)會(huì)報(bào)備；對于證券公司設(shè)立集合資產(chǎn)管理計(jì)劃、期貨公司變更公司形式等9個(gè)項(xiàng)目，由于涉及較多后續(xù)監(jiān)管，需要報(bào)備，但報(bào)備均為事后行為，不進(jìn)行前置審批；對于保薦代表人注冊等7項(xiàng)涉及市場運(yùn)行秩序、需要加強(qiáng)行業(yè)自律的事項(xiàng)，將交由相關(guān)社會(huì)組織實(shí)施行業(yè)自律管理。對于授權(quán)派出機(jī)構(gòu)審批的10個(gè)項(xiàng)目，證監(jiān)會(huì)已制定了過渡安排和下放后的具體管理措施，將通過制訂審核指引、加強(qiáng)交流和指導(dǎo)等方式確保各派出機(jī)構(gòu)的審核工作遵循同一標(biāo)準(zhǔn)，審慎實(shí)施。

二是持續(xù)開展行政審批項(xiàng)目的評(píng)估和清理工作。根據(jù)證券市場改革發(fā)展的需要擬新設(shè)行政審批項(xiàng)目的，要嚴(yán)格遵循法定程序，進(jìn)行合法性、必要性、合理性論證，并廣泛聽取各方意見。要繼續(xù)認(rèn)真清理并規(guī)范現(xiàn)有行政審批項(xiàng)目，建立審批項(xiàng)目動(dòng)態(tài)清理工作機(jī)制，充分發(fā)揮以行政審批制度改革促進(jìn)證券市場發(fā)展的作用。適合事業(yè)單位和社會(huì)組織承擔(dān)的事務(wù)性工作和管理服務(wù)事項(xiàng)，將通過委托等方式交給事業(yè)單位或社會(huì)組織承擔(dān)。

三是進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化審批機(jī)制，推進(jìn)“陽光審批”。證監(jiān)會(huì)將公告第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目名稱和設(shè)定依據(jù)，明確后續(xù)管理方式和工作銜接。近期將抓緊推動(dòng)并購重組審核進(jìn)程公開，提高行政許可審核的公開化程度。

四是進(jìn)一步健全行政審批服務(wù)體系，提高行政審批服務(wù)水平。