住建部承諾大限已至：500城住房信息聯網“爽約”

每經編輯 每經記者 胡健 發(fā)自北京    

每經記者 胡健 發(fā)自北京

住建部的網站靜悄悄。

昨日（7月1日）是住建部年初承諾的實現500城個住房信息系統(tǒng)聯網的截止日期，而如今期限已過，官方卻沒有任何關于聯網成功的表態(tài)和介紹。

2011年年底，住建部提出將全國40余城市個人住房信息統(tǒng)一聯網查詢。隨后，該項目和保障性住房信息系統(tǒng)、100個城市住房公積金信息聯網系統(tǒng)一并，得到國家發(fā)改委的立項批準，項目周期總計約為3年。

住建部部長姜偉新早前曾表示，住房信息聯網系統(tǒng)有相當的難度，但要繼續(xù)努力把它建立起來：“加快推進所有地級城市個人住房信息系統(tǒng)與省和部的聯網工作。”

事實也的確如此，據《每日經濟新聞》記者了解，去年上半年住建部鐵腕推動了40個主要城市的住房信息聯網，但在隨后范圍進一步擴大時遇到了明顯阻力。

有媒體報道稱，這一系統(tǒng)目前已將60多個大中型城市和熱點城市的個人房產信息實現聯網可查詢。但是，最近一段時間以來，鮮有新的“技術節(jié)點開通”。如果技術節(jié)點尚未開通，就意味著沒有新的城市個人住房信息與住建部全國系統(tǒng)“聯網”。

記者綜合各方消息后發(fā)現，全國住房信息聯網目前的實際情況是，多數省會城市已經實現和住建部系統(tǒng)聯網，但并不在各地的樓市調控中起作用，而一些地級市則建網進度不一，有些已經和住建部實現聯網，有些和本省住建系統(tǒng)實現聯網，但一些城市居民“跨區(qū)買房”都難以被掌握。

中投顧問房地產行業(yè)研究員殷旭飛告訴《每日經濟新聞》記者，住房信息聯網工作的開展不存在技術等方面的難題，其難以實施的原因主要集中在主觀方面的阻礙，觸及部分人的利益，地方政府不配合、官員信息公開、基礎數據整理確實龐雜等因素均使該項行動寸步難行。

今年3月，個人住房信息全國聯網又與不動產登記條例捆綁在一起。3月，國務院發(fā)布關于實施《國務院機構改革和職能轉變方案》任務分工的通知。要求各地區(qū)、各部門用3至5年時間完成《方案》提出的各項任務，其中要求出臺并實施不動產統(tǒng)一登記制度，2014年6月底前出臺不動產登記條例。

住建部、國土資源部會同國務院法制辦啟動了 《不動產統(tǒng)一登記條例》的起草準備工作。這一制度建立的技術基礎就是個人住房信息實現聯網，但這或許成為阻礙住房信息聯網的法理和行政原因。

一位業(yè)內人士告訴 《每日經濟新聞》記者，不動產登記條例在重要性和范圍上要遠遠大于住房信息聯網，但是目前困擾在于明確在明年出臺條例的基礎上，到底要不要先期進行信息聯網，是制度在先，還是技術在先。

有消息稱，原本由住建部和國土部分工合作的不動產登記制度，今后或將由國土部一家主導，住建部負責的關于商品住宅、保障房和商業(yè)地產等的信息聯網登記工作也將劃給國土部，個人住房信息系統(tǒng)聯網或將因此暫時停滯。

“住房信息聯網還會繼續(xù)推行，中央層面可能先會在沿海經濟發(fā)展好的地區(qū)加大推行力度，因為基礎設施完善，政府機制運行相對高效。”殷旭飛說。