中美投資協定談判促內部改革

中美貿易關系在不斷摩擦和沖突中取得突破性進展。7月11日，第五輪中美戰略與經濟對話在華盛頓閉幕。中方同意以“準入前國民待遇”和“負面清單”為基礎與美方進行投資協定實質性談判。

如果達成雙邊投資協定，將有利于美國公司在中國100多個行業的大規模投資，包括目前存在投資限制的銀行、能源等行業。

雖然中美談判結果還是未知數，但近年來，WTO多哈回合談判一再停滯，同時各種雙邊和區域自由貿易談判趁勢而起。

特別是美國主導的跨太平洋自貿協定 （TPP）與歐美自貿協定（TTIP）都取得了很大進展。2012年11月10日，美國、日本相繼加入。今年7月8日，歐美的首輪談判也如期進行。

美國已經開始積極部署以其為中心的新的貿易規則、標準和格局，中國在這方面卻十分被動。隨著入世紅利的逐漸消退，以及中國經濟疲軟和對外貿易的持續下行。中國更應穩步推進所能主導的國際貿易框架協議的達成，以重新確立在國際貿易體系中的地位。

雖然中國在短期內加入TPP等談判的可能性不大，但被動的壓力也促使其利用自身市場優勢推進東亞戰略、實現亞太自貿區建設，如中日韓自貿區談判和中日韓印澳新與東盟參與的“區域全面經濟伙伴關系”（RCEP）談判都已正式啟動。

目前中國經濟增速放緩，出口形勢極為不佳。雖然中國希望減輕對出口經濟的依賴，但短時間內完全擺脫出口寄希望于國內需求顯然是不現實的。尤其是美國市場，中國企業不僅希望把產品輸往這個全球最大經濟體，還希望能夠直接進駐展開更多投資和經營。

與美國達成投資協定，無疑將對中國企業對美投資提供一個規范的框架。甚至還將提供一個更為廣泛開展國際貿易框架協議的談判范本。

此外，在中國不斷開放的同時，還要積極推進新的國際貿易框架協議，引入外部競爭，促進國內經濟結構和體制改革。

更開放的市場意味著中國將進一步推動行政審批制度改革，還將會帶動中國的外資管理體制、金融體制、司法體制等多方面的改革。因此，對中國來說更重要的是，借此開放的契機改變依賴出口和投資拉動經濟增長的模式，提高內需在經濟結構中的作用。

（文/騰訊財經）