反壟斷風暴席卷奶粉業 6企業6.7億元罰單創紀錄

每經編輯 每經記者 郭夢儀 發自北京    

每經記者 郭夢儀 發自北京

昨日（8月7日）上午，國家發改委開出乳品行業的首個反壟斷罰單。合生元、美贊臣、多美滋、雅培、富仕蘭、恒天然共6家企業被處以6.6873億元人民幣罰款，其中廣州合生元違法行為嚴重、不能積極主動整改，被處以上一年銷售額6%的罰款，計1.63億元；美贊臣不能主動配合調查但能積極整改，處以上一年銷售額4%的罰款，計2.04億元；多美滋、雅培、富仕蘭、恒天然均處罰上一年銷售額3%，金額分別為1.72億元、0.77億元、0.48億元和0.04億元。主動向反壟斷執法機構報告達成壟斷協議有關情況、提供重要證據，并積極主動整改的惠氏、貝因美、明治乳業被發改委免除了處罰。

6.7億震懾不正當競爭

發改委稱，證據材料顯示，涉案企業均對下游經營者進行了不同形式的轉售價格維持，存在固定轉售商品的價格或限定轉售商品的最低價格的行為。具體的措施和手段各企業有所差別，主要包括：合同約定、直接罰款、變相罰款、扣減返利、限制供貨、停止供貨等。這些措施和手段均具有懲罰性和約束性，一旦下游經營者不按照涉案企業規定的價格或限定的最低價格進行銷售，就會遭到懲罰。

奶業專家宋亮在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，此次反壟斷調查達到了一定的效果，一方面企業主動降價，五大品牌平均降價一成左右；其次，起到了一定的震懾作用。

“但是，僅僅一次反壟斷調查是不夠的”，宋亮認為，政府應加強對市場不正當競爭行為的長期監管，以保證市場能夠持續保持健康、競爭有序地發展。

或難改進口奶粉主導格局

公開資料顯示，從2008年“三聚氰胺事件”至今，進口奶粉平均漲價幅度已經超過60%，其中有多款相同品牌、容量的進口奶粉國內外價差已超過兩倍。

在漲價的同時，進口奶粉的市場份額也大幅增長。據中國食品土畜進出口商會提供的數據顯示，進口奶粉的市場占有率已從2008年前的30%左右，躍升到現如今的60%以上。

宋亮在接受《每日經濟新聞》采訪時曾透露，進口奶粉價格近來“跟風追高”，屢屢抱團漲價，是此次被發改委反壟斷調查的主要原因。其表示，進口奶粉的漲價策略一般是一家漲價，數家跟進，致使進口奶粉價格屢屢攀高。

宋亮還表示，由于目前中國奶粉市場消費者對進口奶粉仍然“一邊倒”，進口奶粉主導市場格局不能馬上改變。政府在未來應繼續加強對進口奶粉企業的監管。