國稅總局前副局長：營改增全面完成估計需5~7年

每經記者 黃俊玲 發自北京

11月13日，由《經濟觀察報》聯合宜信普惠共同推出的“普惠信用·圓夢中國2013小微企業創業案例大賽頒獎典禮暨《小微企業生存之道》新書發布會”在北京舉行。在此次發布會上，國家稅務總局前副局長、全國政協委員許善達認為，營改增完成估計得5到7年的時間。

據了解，在2011年，經國務院批準，財政部、國稅總局聯合下發營業稅改征增值稅的試點方案，從2012年1月1日起，在上海交通運輸業和部分現代服務業開展營業稅改征增值稅試點。從2012年8月1日起至年底，國務院將擴大營改增試點至10省市；從2013年8月1日起，交通運輸業和部分現代服務業“營改增”試點推向全國。

同時有消息稱，“營改增”試點范圍將擴大，即除了已經試點的交通運輸業和部分現代服務業外，財政部目前正在抓緊制定鐵路運輸業和郵電通信業“營改增”試點方案，或將在明年一季度把兩個行業納入“營改增”試點范圍。

他坦言，營改增是沒有爭議的，但是營改增的路還很長。交通運輸業加上現代服務業這部分改革的量占整個營業稅的量大概是20%，還有80%沒有改成。什么時候能改完，有的人估計得很早，有的人估計“十二五”期間能改完。他估計沒那么樂觀，可能得5年至7年，甚至是8年。

許善達坦言，他估計比較保守。原來說今年還要做兩項，即電信和鐵路，但是從現在的情況來看，這兩項最快可能也得1月1號，即使這兩項出臺了，占總的營業稅的比重仍然不大。而真正占比大的幾項還沒有動。

許善達建議，一些企業就要考慮應對策略。他舉例稱，現在要是一個企業投資的話，購買的機器設備的稅款可以抵扣了，但是現在蓋的廠房的營業稅是不能抵扣的，如果這個營業稅改成增值稅了那么就可以抵扣了，對于企業來說這個稅能抵扣和不能抵扣的差額是很大的。