廣東擔(dān)保業(yè)“寒冬”調(diào)查：過半公司停擺 廣州金融街擔(dān)保門店僅剩一家

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 楊玨軒 發(fā)自廣州    

每經(jīng)記者 楊玨軒 發(fā)自廣州

蕭條中的廣東擔(dān)保業(yè)能否迎來“暖冬”？

《每日經(jīng)濟新聞》記者近日實地走訪發(fā)現(xiàn)，目前位于廣州民間金融街的擔(dān)保公司門店僅一家正常營業(yè)。

根據(jù)廣東省信用擔(dān)保行業(yè)協(xié)會秘書長陳文提供的數(shù)據(jù)，今年上半年，廣東省（不含深圳）新增擔(dān)保企業(yè)6997戶，同比下降55%；從事融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的公司也在減少，目前僅有45%的擔(dān)保公司還在開展融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，超過五成的擔(dān)保機構(gòu)出現(xiàn)業(yè)務(wù)停頓的情況。

不過，今年下半年，廣東省（尤其是廣州、佛山兩地）擔(dān)保行業(yè)出現(xiàn)了一些亮點和起色，政府方面給予了諸多扶持政策，銀行也有松動跡象。

然而，廣東擔(dān)保業(yè)能否像南方花開正好的紫荊一樣經(jīng)歷一場暖冬，仍有待時間的證明。

金融街上的“冷意”/

談起這一年來的蕭條，廣東擔(dān)保人士仍心有余悸的是華鼎擔(dān)保事件。“銀行為什么不愿意和擔(dān)保公司合作？就是因為華鼎擔(dān)保事件后，政府馬上出臺了一些政策，對擔(dān)保行業(yè)進行整頓。許多銀行暫停和擔(dān)保公司的合作。”廣州市融資擔(dān)保行業(yè)協(xié)會秘書長廖振亮告訴記者。

至今，這場行業(yè)大地震依然余波未了。根據(jù)廣州民間金融街官網(wǎng)于2013年3月12日發(fā)布的《廣州民間金融街機構(gòu)入駐情況一覽表》，進駐民間金融街的擔(dān)保企業(yè)一共有4家，其中廣東九鼎投資擔(dān)保公司 “未開業(yè)（未辦理消防備案，一樓目前已有人員辦公試業(yè)）”，匯天成融資擔(dān)保公司、銀達融資擔(dān)保投資公司、廣州市融資擔(dān)保中心均“已開業(yè)”。

《每日經(jīng)濟新聞》記者12月23日實地走訪發(fā)現(xiàn)，目前廣州民間金融街正常營業(yè)的擔(dān)保公司門店僅銀達擔(dān)保一家。

其中，匯天成融資擔(dān)保公司和廣州市融資擔(dān)保中心金融街門店地址都在長堤大馬路252-254號，樓下保安告訴記者，匯天成融資擔(dān)保公司“幾個月前就已經(jīng)搬走”，廣州市融資擔(dān)保中心在3樓。記者在3樓大廳找到了廣州市融資擔(dān)保中心銘牌，但并無辦公人員。同在一間大廳的證券公司工作人員告訴記者，廣州市融資擔(dān)保中心只在這里掛牌，從未看到有工作人員來過。而在廣東九鼎投資擔(dān)保公司門店地址掛牌的是九鼎典當(dāng)行，記者未能找到九鼎擔(dān)保的銘牌。

擔(dān)保公司在廣州民間金融街的席位縮水，背后折射的也許是廣東擔(dān)保業(yè)忽如其來的蕭條。

根據(jù)陳文提供的數(shù)據(jù)，廣東省（不含深圳）2013年上半年擔(dān)保總額713億元，同比下降35.48%；當(dāng)期新增融資擔(dān)保額218億元，同比下降57.82%；新增擔(dān)保企業(yè)6997戶，同比下降55%。期末在保責(zé)任余額480億元，同比下降42%。從事融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的公司也在減少，目前僅有45%的擔(dān)保公司還在開展融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，超過50%擔(dān)保機構(gòu)出現(xiàn)業(yè)務(wù)停頓的情況。

陳文坦言，這兩年整個廣東擔(dān)保行業(yè)業(yè)務(wù)下滑。“下滑的原因一方面是整個宏觀經(jīng)濟環(huán)境不好，銀根較緊，小企業(yè)的資金需求量有所下降；另一方面，銀擔(dān)合作出了問題，銀行自2012年初以來，對民營擔(dān)保打壓得很厲害，基本上四大國有銀行都沒有和民營擔(dān)保合作了；另外也有擔(dān)保公司因經(jīng)營環(huán)境不好主動收縮的原因。很多人把廣東擔(dān)保行業(yè)的低迷歸結(jié)為華鼎擔(dān)保事件，其實沒有該事件也會出現(xiàn)這種結(jié)果，只不過是加速了這個結(jié)果的發(fā)生。”

而廣州市融資擔(dān)保行業(yè)協(xié)會并未向《每日經(jīng)濟新聞》記者提供上半年的行業(yè)數(shù)據(jù)。廖振亮說，“現(xiàn)在整個不是太明朗，所以數(shù)據(jù)比較凌亂。”他向記者解釋，市擔(dān)保協(xié)會辦公場所是7月份才定下來，之前“工作基本停頓”。

待確認(rèn)的“暖冬”/

如果說華鼎擔(dān)保事件讓廣東擔(dān)保業(yè)刮起了寒風(fēng)，政府的支持無疑是行業(yè)翹首企盼的暖流。

“最近政府比較密集的出臺關(guān)于擔(dān)保的政策，包括《國務(wù)院辦公廳關(guān)于金融支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)【2013】67號）都涉及擔(dān)保行業(yè)。同時，有地方政府出資成立擔(dān)保股權(quán)基金，如惠州政府成立的擔(dān)保基金，國資委也參股了很多擔(dān)保公司，廣州市政府也拿出部分資金對擔(dān)保公司進行風(fēng)險補貼。這些支持都提高了銀行對擔(dān)保公司的信心，引導(dǎo)銀行和擔(dān)保公司的合作。”陳文表示。

從這些文件看，今年下半年政府對擔(dān)保行業(yè)的態(tài)度確實發(fā)生了較為明顯的變化，但這場暖流最終要通過銀行傳遞給擔(dān)保行業(yè)。如果銀行態(tài)度不松動，擔(dān)保行業(yè)也難言企穩(wěn)回升。

“銀監(jiān)會11月份在廣州做了一個調(diào)研，聽取了全省各個擔(dān)保企業(yè)的意見，金融辦許多重要官員都到會，說明銀監(jiān)會的重視。此外，廣州市政府正在起草一個促進擔(dān)保業(yè)的文件。”廖振亮拿出幾個廣州市政府下發(fā)的意見稿，表示具體的內(nèi)容還沒正式敲定，但意見稿中有很多政策支持，如專項資金指引，每年不低于5000萬。

對于文件何時出臺，他表示“應(yīng)該還在走程序。”

在政府的支持下，下半年以來廣佛兩地擔(dān)保行業(yè)也確有一些亮色。10月份，廣東銀達融資擔(dān)保投資集團與中合擔(dān)保簽訂了“比例分保”戰(zhàn)略合作協(xié)議。據(jù)了解，中合擔(dān)保是國務(wù)院利用外資設(shè)立擔(dān)保公司的試點項目，注冊資金51.26億元，是目前國內(nèi)投資規(guī)模最大的擔(dān)保機構(gòu)之一。這一協(xié)議被市場解讀為“再擔(dān)保”。

“有了再擔(dān)保，很多銀行都愿意和擔(dān)保公司合作。”陳文分析道。

另外，11月13日，來自佛山的集成金融集團成為首家成功登陸香港聯(lián)交所的內(nèi)地民營擔(dān)保機構(gòu)。

不過，整個行業(yè)的回暖無疑還有一些懸而未結(jié)的問題需要解決，比如行業(yè)亂象和銀行態(tài)度。

據(jù)陳文提供的數(shù)據(jù)，廣東省（不包括深圳）在工商管理局登記注冊的擔(dān)保企業(yè)有2900多家，接近3000家，但有融資擔(dān)保經(jīng)營許可證的只有373家，絕大部分是無證經(jīng)營。“目前出問題的，基本都是無證經(jīng)營的擔(dān)保機構(gòu)。”陳文表示，“政府針對這方面的監(jiān)管暫時還沒出臺。”

至于銀行的態(tài)度，廖振亮表示已經(jīng)有松動的跡象，“最近我們跟建設(shè)銀行開過兩次座談會——銀擔(dān)座談會。銀行在逐漸消化政府的態(tài)度。”不過，目前這僅是個別現(xiàn)象。

“從我了解的情況看，下半年有明顯的好轉(zhuǎn)，但具體還要看全年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。”陳文向記者說道。