國資國企改革指向五大方面

⊙記者郭玉志○編輯梁偉

國務院國資委26日召開中央企業、地方國資委負責人會議，國資委主任張毅在部署2014年工作時指出，將積極發展混合所有制經濟，進一步推進國有企業公司制、股份制改革，繼續推進改制上市，有條件的實現整體上市，積極引入股權投資基金參與國有企業改制上市、重組整合、國際并購。

據悉，此次會議根據三中全會的要求對國資國企改革進行了細致安排。根據會議的部署，2014年國資國企改革將在界定國企功能、發展混合所有制經濟、企業內部改革、完善監管體制和解決歷史遺留問題等方面開展工作。

在發展混合所有制經濟方面，張毅指出，要鼓勵民間投資主體積極參與國有企業改制重組和國有控股上市公司增資擴股，積極引入股權投資基金參與國有企業改制上市、重組整合、國際并購。在有條件的企業和領域加快向非公資本推出一批符合產業導向、有利于轉型升級的合資合作項目。

針對三中全會決定提出的“完善國有資產管理體制”等內容，張毅說，要進一步完善國有資產管理體制，明年積極探索改組或組建國有資本投資運營公司，國資委履行出資人職責，對國有資本投資運營進行監管。深化經濟增加值考核，研究完善國有企業經營投資責任追究制度，有效開展資產損失責任追究工作。

與此同時，準確界定不同國有企業功能對于有針對性地推進國有企業改革調整、加強國資監管，具有十分重要的意義。

張毅表示，要根據國有企業所處不同行業或領域、不同業務屬性，不同目標責任、不同市場地位進行科學分類，準確界定不同國有企業功能定位。探索分類推進改革、分類調整結構、分類實施考核、分類加強監管等措施。要因地制宜，根據當地經濟發展不同情況、所監管企業的不同特點，界定不同國有企業的功能，積極探索、積累經驗、有針對性地推進國企改革。

此外，張毅指出，明年要研究制定混合所有制企業員工持股的條件和具體操作辦法。要不斷深化企業內部改革，合理確定并嚴格規范國有企業管理人員薪酬水平，探索采取業績股票、股票期權、限制性股票、崗位分紅權等激勵方式，進一步完善與業績考核緊密掛鉤的任期激勵和中長期激勵機制等。