廈門大學報告預計今年GDP為7.6% 建議提高地方政府債券融資占比

每經記者 胡健 發(fā)自北京

2月20日上午，廈門大學與經濟參考報題組選擇了提高地方政府債券融資占比的宏觀經濟效應問題進行政策模擬在北京舉行“2014中國宏觀經濟高層研討會暨中國季度宏觀經濟模型(CQMM)春季預測發(fā)布會暨宏觀經濟高層研討會”，發(fā)布中國季度宏觀經濟模型(CQMM) 2014年春季預測報告。

報告預計，2014年，中國經濟增速將繼續(xù)下行。GDP增速比2013年略微下降0.08個百分點，降至7.62%；預計2014年全年的經濟走勢為：一季度經濟增長率將下降至7.46%；之后，出口增速的反彈回升以及穩(wěn)定增長的政策效應釋放，二季度經濟增速有可能回升至全年最高的7.76%；隨后經濟增速將緩慢下降至第四季度的7.70%。

該份報告著重提醒了地方債務過大給經濟帶來的潛在風險，報告指出：2013年，盡管快速上升的政府公共投資在一定程度上抵消了制造業(yè)和房地產業(yè)投資增速的下滑，保證了全社會固定資產投資的穩(wěn)定增長，但是，不斷增長的地方政府債務規(guī)模卻加大了違約風險，并威脅到金融體系的穩(wěn)定。

廈門大學經濟學院助理教授王燕武告訴《每日經濟新聞》記者，能否有效控制地方政府性債務規(guī)模，優(yōu)化其融資結構，降低地方政府債務違約風險，是下一階段全面深化改革的關鍵所在。

在本次預測中，報告課題組選擇了提高地方政府債券融資占比的宏觀經濟效應問題進行政策模擬。

政策模擬結果顯示，規(guī)范地方政府舉債融資方式，提高地方政府債券融資占比，以改善資金市場上的供求關系和抑制融資成本上升，有助于穩(wěn)定經濟增長，促進私人投資，擴大居民消費，同時也有助于擴大進口，縮小貿易順差。

王燕武說，若在此基礎上壓縮地方政府的舉債規(guī)模，則宏觀經濟效果更為顯著。

他還提到，中國必須盡快實行存貸款的利率市場化，但只有限制了政府的任意舉債融資，方能為利率市場化，提高資金利用效率，降低融資成本創(chuàng)造必要前提。