專訪陳鳳英：金磚發展銀行推動合作

每經編輯 每經記者 王辛夷 發自北京    

每經記者 王辛夷 發自北京

世界杯剛剛落下帷幕，巴西又將迎來一場重要的國際性會議。7月15日至16日，金磚國家(巴西、俄羅斯、印度、中國、南非)領導人第六次會晤將在巴西福塔萊薩和巴西利亞兩地舉行，中國國家主席習近平將應邀出席。

在此次會晤前，《每日經濟新聞》記者（以下簡稱NBD）專訪了中國現代國際關系研究院世界經濟研究所所長陳鳳英，解讀金磚五國面對金融危機攜手與競爭共存的復雜關系。

貿易發展空間大問題多

NBD：這些年金磚國家的名號雖然很響亮，但是貿易額并不大，貿易方面的發展前景如何？

陳鳳英：目前我國的貿易主要還是集中在美歐和亞洲，金融危機以后才開始關注新興市場和金磚國家，貿易基數比較小，可以開拓的方向有很多，發展空間很大。目前中美之間貿易總額已經有5000多億美元，和歐洲更是有6000億美元。而目前中國和巴西之間的貿易總額只有約900億美元，其他幾個金磚國家更少，相比之下發展空間很大。

俄羅斯總統普京在兩年前訪華時提出，中俄貿易要在2015年提高到1000億美元。這一次峰會很有可能會提出中國和巴西的貿易目標。有目標就是因為我們有空間，要看到發展空間，看到對方的需要和市場拓展。這種合作非常必要，對于推動未來的經濟發展是非常有利的。

NBD：我國和其他金磚國家之間推動貿易發展面臨哪些制約條件？

陳鳳英：第一個問題就是結構過于單一。中國從巴西進口的主要是礦產、農產品，從俄羅斯主要進口能源，而中國向其他金磚國家出口的主要是家電、日用品等制造業產品，這些品類存在發展瓶頸。這是限制金磚國家貿易增長的主要原因。

另一個問題是，我們和發達國家之間存在很強的互補性，許多跨國公司在中國生產，再將產品運回國內，拉動了貿易增長的很大比例。而金磚國家之間基本不存在這樣的貿易，我們的進口是資源型的，出口就是制造業。

金磚發展銀行支持產業合作

NBD：金磚五國大多是出口主導型經濟，彼此之間會有競爭，怎樣看待這種競爭？

陳鳳英：金磚國家都是新興市場，存在互補性，但競爭也是客觀存在的。這些國家的產業都還在發展中，市場也還在拓展，都想通過貿易拉動本國經濟。如果我們統計一下，過去這些年我們遇到的傾銷、反傾銷案件，更多的是在發展中的新興國家。因為他們也想出口，也想發展自己的產業。當我們的產品要進入他們的國家時，就有可能遇到貿易摩擦。

NBD：這次峰會最受關注的就是即將成立的金磚發展銀行，您怎么看待該銀行成立的意義？

陳鳳英：我們一直在說金磚發展銀行是對現有國際機構的補充。聯合國、世界銀行等國際機構的標準是按照發達國家的國情制定的，在環境等問題上標準比較高，不是不對，但是金磚國家很難達到。比如知識產權保護的問題，我們當然知道應該保護知識產權，但現在我們的國情就是這樣，達不到國際組織的要求。

現在我們成立金磚發展銀行，不是要降低標準，而是要根據我們的國情來制定標準，在對產業、投資等領域的支持就會更直接。

過去幾年里，金磚國家在資源、能源方面的合作很成功，未來還應該加強產業合作，這樣才能可持續發展。以中美關系為例，因為經濟聯系很緊密，兩國經濟已經在產業鏈上形成分工，彼此的關系就會一直向前走。金磚國家也應該通過發展產業合作，互惠互利。

NBD：在金磚發展銀行里，中國的角色是怎樣的？

陳鳳英：金磚國家確定共同注資，每個國家100億美元，那么決策權也會按照這個比例來分配。之前在談判的時候，有些人擔心中國會多出資，爭取更大的控制權，但我們很早就表態，我們參與并且推動，但是絕不控制。