三大運營商敲定鐵塔公司架構 民資未能入局

每經編輯 每經記者 孫衛濤 發自北京    

每經記者 孫衛濤 發自北京

在一片質疑聲中，鐵塔公司終于正式落地。

近日，中國移動、中國聯通和中國電信三大運營商發布公告稱，于2014年7月11日共同簽署了《發起人協議》，將以現金方式出資設立中國通信設施服務股份有限公司 （以下簡稱鐵塔公司）。

公告顯示，鐵塔公司注冊資本100億元，中國移動、中國聯通和中國電信將分別出資40億元、30.1億元和29.9億元，各自持有40%、30.1%和29.9%的股權。

值得注意的是，此前有消息稱，鐵塔公司會吸引民營資本進入組成混合制企業，但目前來看民資未能入局。

唯一第三方公司存弊端

根據公告，鐵塔公司成立后將主營鐵塔的建設、維護和運營，兼營基站機房、電源、空調等配套設施和室內分布系統的建設、維護和運營以及基站設備的代維等。目前，3家運營商正考慮將一定數量的電信資產注入鐵塔公司。

獨立電信分析師付亮對 《每日經濟新聞》記者表示，鐵塔公司的經營范圍已清晰，并不直接涉及基站，而是基站的外圍設備和服務，與外界傳聞的成立基站公司，甚至是網業將分離沒有任何關系。

三大運營商在公告中均表示，鐵塔公司的成立將有利于減少國內電信行業鐵塔以及相關基礎設施的重復建設，提高行業投資效率，進一步提高電信基礎設施共建共享水平，緩解企業選址難的問題，同時有利于降低本公司總體投資規模，有效盤活資產，節省資本開支等。

值得關注的是，中國電信在公告中還特別提到了旗下公司中國通信服務股份有限公司 （以下簡稱中通服），其成立于2006年，主要為通信運營商、專用通信網及政府機關及企事業單位等提供網絡建設、外包服務、內容應用及其他服務。

因此，鐵塔公司與中通服的定位出現了一些業務重疊。中國電信在公告中指出，在不違反雙方簽署的《不競爭協議》的前提下，鐵塔公司將在其鐵塔及鐵塔相關附屬設施的設計、施工、監理及維護業務，向社會公開發包時，同等條件下優先選擇中通服。

付亮認為，雖然三大運營商成立鐵塔公司可提高鐵塔的利用率，減少站址獲取難度，但鐵塔公司作為唯一的第三方公司，收入壓力小會導致沒有網絡建設的積極性，難以滿足運營商快速建設4G網絡的需要。

民資入股鐵塔是大趨勢

據騰訊科技報道稱，中國移動副總裁劉愛力將兼任鐵塔公司董事長，進入鐵塔公司董事會，中國聯通副總經理佟吉祿擔任鐵塔公司總經理，中國電信一位高管擔任副總經理。不過上述人事安排并未得到三大運營商的正式確認。

自去年以來，中國電信業改革步伐開始加速，十八屆三中全會明確要求，擴大電信業對民企的開放力度，目前已在一些領域率先實行。例如，發放虛擬運營商牌照、寬帶接入網業務向民資開放、民營企業獲準從事電信基礎設施的建設和運營等。

此前多家媒體報道稱，鐵塔公司將采用市場化運作，后期引入民資。6月中旬，中國移動董事長奚國華在香港召開的股東會上透露，預計鐵塔公司最快今年第三季成立，未來鐵塔公司會引入民資。

令人意外的是，此次三大運營商公布的鐵塔公司架構只有三家運營商，并未涉及到民資。此前，騰訊科技報道稱，引入民資在鐵塔公司初期組建中暫不會體現，但后期會開放引入民資。

付亮對《每日經濟新聞》記者表示，民資入股鐵塔公司未來是一個大趨勢，但目前應先把鐵塔公司的關系理順，引進民資股份后，讓其扮演怎樣的角色，行使多大的權利，能否充分進行市場競爭，這些都需要考慮清楚。