煤礦治理對(duì)央企動(dòng)刀中煤、國(guó)投下屬兩大礦被叫停

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 趙春燕 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 趙春燕 發(fā)自北京

在煤炭行業(yè)迎來(lái) “史上最嚴(yán)”安全大檢查的背景下，兩大央企——中煤能源 （601898，SH）和國(guó)投集團(tuán)旗下兩大型煤礦，日前被國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局叫停。

據(jù)了解，日前，國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局對(duì)中煤能源新疆天山煤電有限責(zé)任公司新疆106煤礦下達(dá)停止生產(chǎn)指令，對(duì)國(guó)投哈密能源開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司大南湖七號(hào)煤礦下達(dá)停止建設(shè)指令。

“此前因?yàn)榘踩珕?wèn)題，國(guó)家安監(jiān)總局叫停的多數(shù)為小型煤礦，對(duì)央企下屬煤礦直接叫停的情況很少見(jiàn)。”汾渭能源咨詢煤炭行業(yè)分析師曾浩告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，此次兩央企大礦因安全被叫停更具有“示范意義”。

安迅思煤炭行業(yè)分析師鄧舜也表示，叫停應(yīng)該是政府層面制止煤礦違法非法產(chǎn)能的一種“順勢(shì)而為”的舉措。

兩央企旗下大礦被叫停

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，新疆天山煤電有限責(zé)任公司新疆106煤礦屬于上市公司中煤能源下屬資產(chǎn)，10月15日，中煤能源曾發(fā)布該礦發(fā)生事故的公告。公告信息顯示，10月13日晚，中煤能源新疆天山煤電有限責(zé)任公司在建106煤礦，在建設(shè)施工過(guò)程中發(fā)生一起冒頂事故。截至公告發(fā)布之時(shí)，該事故已造成1人死亡，9人被困井下。

中煤能源同時(shí)公告稱，因?yàn)?06煤礦尚處于建設(shè)過(guò)程中，上述事故不會(huì)對(duì)公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生重大不利影響。

據(jù)悉，上述煤礦事故是今年以來(lái)，中煤能源公告的第二起事故，今年5月14日，中煤能源旗下全資子公司中煤陜西榆林能源化工有限公司所屬在建煤礦——大海則煤礦亦發(fā)生一起安全事故，造成施工方13人死亡，不過(guò)同樣由于是在建煤礦，當(dāng)時(shí)中煤能源公告稱，事故目前不會(huì)對(duì)公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生重大不利影響。

公開(kāi)信息顯示，國(guó)投集團(tuán)下屬哈密能源開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司大南湖七號(hào)煤礦目前還在建設(shè)中。新疆環(huán)保廳官方網(wǎng)站的信息則顯示，今年8月，該礦進(jìn)行了項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的第二次公示。

國(guó)家安監(jiān)總局要求上述兩煤礦“采取有效措施消除隱患，按規(guī)定積極辦理完善相關(guān)審批手續(xù)”，并“吸取事故教訓(xùn)，對(duì)所屬煤礦和在建項(xiàng)目進(jìn)行排查清理”。

安全檢查控制超產(chǎn)

國(guó)家安監(jiān)總局在發(fā)布的文件中稱，“為嚴(yán)厲打擊整治違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)行為，消除隱患，有效遏制煤礦事故，安監(jiān)總局、國(guó)家煤監(jiān)局對(duì)兩個(gè)存在重大隱患的中央企業(yè)所屬煤礦下達(dá)了停產(chǎn)、停建指令，還將依據(jù)所掌握的相關(guān)證據(jù)，依法對(duì)其他違法違規(guī)煤礦建設(shè)項(xiàng)目及生產(chǎn)礦井下達(dá)停產(chǎn)停建指令。”

據(jù)了解，此番針對(duì)違法、違規(guī)煤礦建設(shè)的治理行動(dòng)，被業(yè)內(nèi)稱為“史上最嚴(yán)”的安全大檢查。日前，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室印發(fā)《全國(guó)集中開(kāi)展煤礦隱患排查治理行動(dòng)方案》的通知顯示，行動(dòng)從2014年10月開(kāi)始到2015年4月底結(jié)束。

對(duì)此，有煤礦從業(yè)人員稱，“此乃史上最嚴(yán)格之檢查，只要有不合規(guī)定的煤礦堅(jiān)決關(guān)停。”曾浩告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，業(yè)內(nèi)之所以稱之為“史上最嚴(yán)”，主要是源于時(shí)間長(zhǎng)，另外使用的措辭也“非常堅(jiān)決”。

安迅思煤炭行業(yè)分析師鄧舜亦告訴記者，控制違法違規(guī)、超能力生產(chǎn)，仍舊存在各方利益博弈的情況，因?yàn)榫偷胤蕉?，煤礦多生產(chǎn)可以保證稅收。

鄧舜還告訴記者，其在調(diào)研一些比較正規(guī)的中小型煤礦時(shí)，了解到這些煤礦沒(méi)有減產(chǎn)的任務(wù)，所以只要價(jià)格升上來(lái)了，產(chǎn)量也會(huì)跟上去。如果能控制住超產(chǎn)，應(yīng)該會(huì)帶來(lái)利好，但這只能產(chǎn)生短期效益，因?yàn)樵诳刂瞥a(chǎn)、非法產(chǎn)能方面目前還缺乏一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制。