能源局加強供電監管 棄風限電比例不得超20%

每經編輯 原金    

每經記者原金發自北京

電力市場在今年迎來諸多政策利好。然而，盡管新能源市場前景廣闊，但是就風電而言，還有待于政策管控。

近日，能源局接連下發多項政策，對電力市場進行規范，并且，能源局還專門針對風電行業發展作出規定，要求棄風限電比例超過20%的地區不得安排新的建設項目，年度開發方案完成率低于80%的省區市，下一年度不安排新建項目。

能源局要求，對于不存在棄風限電情況的省區市，每年由各自能源主管部門按照平穩有序的發展原則，自主提出本年度開發建設規模。

棄風率上線劃定為20%

今年我國實施新電改，電力市場也成為能源局重點關注的對象。

就在近期，能源局接連下發兩個有關電力市場的文件，加強供電監管和完善風電年度開發方案。

就在最近兩個月，能源局連續公布了多個監管報告，涉及光伏發電、電網工程等。這些監管報告都是能源局在2014年對地方省份以及部分項目監管的結果。

此外，能源局近期還公布另一份文件，明確規定了棄風限電比超過20%地區不得安排新風電項目。

《每日經濟新聞》記者獲悉，按照此前能源局公布的今年一季度風電并網運行情況，華東地區、華中地區，以及華南地區大部分省份的棄風率都是0。

針對風電行業的發展，能源局這次明確提出了，棄風限電比例超過20%的地區不得安排新的建設項目，年度開發方案完成率低于80%的省份，下一年度不安排新建項目。

《每日經濟新聞》記者查閱今年一季度的數據發現，棄風率超過20%的地區只有一個，那就是蒙西地區，棄風率為27.46%。此外，華北地區和東北地區棄風率明顯高于其他地區，成為棄風限電的重災區。

風電建設完成率必須達80%

按照能源局預計，2015年在華北、東北和西北地區投產的風電規模會有較大幅度的提高，風電消納的形勢將非常嚴峻。所以在今年一季度風電并網運行情況剛剛公布沒多久，能源局就下發通知，嚴格規定棄風限電比超過20%地區不得安排新風電項目，意在控制今年棄風限電的規模。

《每日經濟新聞》記者獲悉，實際上在2014年，被廣為詬病的棄風限電現象已經有所緩解。根據能源局監控，2014年全國風電平均棄風率8%，同比下降4個百分點。

2014年棄風率達近年來最低值，全國除新疆地區外，棄風率均有不同程度的下降，不過剛剛下降的棄風率在2015年一季度迎來上漲，這就讓能源局不得不重視今年風電領域棄風限電形勢。

在能源局看來，一季度風電棄風限電形勢加劇，一方面是因為來風好于去年同期，客觀上增加了并網運行和消納的壓力，另一方面是全國電力需求放緩、風電本地消納不足以及部分地區配套電網建設與風電建設不協調等原因所致。

卓創資訊分析師王曉坤對《每日經濟新聞》記者表示，目前來看，風力發電行業比較火，各方面都表現不錯，不過實際上很多問題還沒有得到解決，比如上網問題等等，這才造成了一定程度的棄風限電。