寧夏罰16家棄標藥企 “以價換標”面臨考驗

每經編輯 每經記者 黃宗彥    

◎每經記者 黃宗彥

6月24日，寧夏回族自治區藥招辦發布了一則公告，對16家申請廢標的藥企施行取消中標資格、扣除履約保證金的處罰，其中有4家被記入“不履約行為記錄”的黑名單。

自今年以來，藥企一方面不得不面對日益升高的成本，以及進一步被壓縮的利潤空間，另一方面藥企在投標時不得不大幅壓低價格“以價換標”。

對此，《每日經濟新聞》致電涉事企業之一葵花藥業集團，對方稱董秘出差，拒絕了采訪。此外，記者還多次致電其他涉事藥企如宜昌人福藥業、安徽宏業藥業等，均無人接聽。

寧夏藥招辦表示，此次涉事藥企棄標，是受自今年1月以來原材料漲價、新版GMP認證等因素的影響。根據相關規定，對16家藥企處以取消中標資格、扣除履約保證金的處罰。

寧夏藥品采購中心工作人員告訴記者，記入不履約行為記錄是最嚴重的處罰措施。“被記入不履約行為記錄的4家藥企，都是在2014年剛中的新標。供貨沒多久就申請廢標，是嚴重的不誠信行為。”

據了解，目前寧夏基藥招標采用的是“一品一規一廠”的制度，意味著如果藥企棄標，則相應的藥品就會在市場上缺失。顯然，此次寧夏藥招辦對于棄標藥企“不留情面”。不過，北京鼎臣醫藥咨詢管理中心負責人史立臣表示，藥企棄標以后可以走標外體系，“外資企業的產品很少進標內，但是銷量一樣很大。”

史立臣直言，目前不少招標的藥品，沒有技術標，只有價格標，藥企紛紛在打價格戰。“藥企剛開始中標的時候還能盈利或者持平，隨著原料和人工成本不斷上漲，生產多少賠多少，只有放棄。”史立臣認為，造成這一尷尬局面的原因是“招采分離和量價分離”。“由于招采主體脫節，出現招而不采，抑或存在采購方不履約，又或是其承諾的采購總額與實際采購額之間相差懸殊等問題。”他還表示，“目前量價采購沒有真正做到帶量采購，價格與數量沒關系。”

在業內資深人士邊晨光看來，藥企棄標的現象還將出現，而“以價換標”的方式是不健康、難以持續的。“藥企打價格戰的一個主要原因是產品同質化嚴重，產品缺乏競爭力，只能靠降價獲取優勢。”