五年前承諾引監管關注 國藥集團兩公司停牌重組

一封來自交易所的監管工作函，可能助推了作為央企改革試點的國藥集團的資本整合。昨日，國藥集團旗下兩家上市公司國藥一致和現代制藥雙雙停牌，稱國藥集團正在籌劃涉及公司經營業務的重大事項，且可能涉及對現代制藥的重大資產重組。現代制藥同時還披露了對上交所監管工作函的回復，涉及國藥集團此前作出的解決同業競爭的承諾履行問題。

去年7月，國資委啟動央企“四項改革”試點，其中國藥集團為央企發展混合所有制經濟和央企董事會行使高管選聘、業績考核和薪酬管理三項職權的試點企業之一。一時間，市場對國藥集團的資本運作充滿預期。

至昨日，國藥一致和現代制藥雙雙停牌。其中，國藥一致表示，10月20日接到通知，實際控制人國藥集團總公司和控股股東國藥控股正籌劃涉及公司經營業務的重大事項。現代制藥也披露，接到間接控股股東國藥集團總公司通知，后者正籌劃涉及公司經營業務的重大事項，可能涉及重大資產重組。

兩家藥企的同步停牌，除了國藥集團自身的重組整合意圖外，或許還受到現代制藥收到的一封來自上交所的監管工作函的觸動。

該監管工作函中，提及了現代制藥及其控股股東、間接控股股東需履行的相關承諾，并對前述承諾的履行情況提出問詢，其中第三項，為國藥集團承諾解決同業競爭問題，該承諾已于今年9月到期。

原來，五年前，國藥集團曾承諾解決同業競爭問題。2010年9月，國藥集團稱，現代制藥戰略定位為以非頭孢類，非青霉素類藥品為主攻方向，研究和生產有特色的原料藥和制劑，沿既有的產品路線，大力拓展其他市場。至于現代制藥當時已有的小規模頭孢類品種產能，將利用其既有銷售渠道維持自然銷量，并在未來五年內全面解決同業競爭問題。國藥集團稱，將全力支持現代制藥按照上述戰略定位方向發展，將現代制藥打造成中國最具規模的特色原料藥和特色制劑企業。

至2015年9月，上述承諾已經到期。由此，監管部門要求現代制藥明確回復截至9月16日，國藥集團是否已全面履行了上述第三項承諾，即全面解決與現代制藥的同業競爭問題，并全力推進現代制藥的發展；同時要求上市公司及國藥集團說明具體的履行情況或后續計劃。

對此，現代制藥表示，關于國藥集團做出的第三項承諾，公司已按照集團的發展規劃及戰略部署，在最近五年內對其小規模頭孢菌素產品僅按照既有渠道維持自然銷量；近五年來，頭孢菌素系列產品在公司營業收入中的占比逐年下降，已從承諾伊始2010年的5.25%降至2014年的4.29%；目前，頭孢菌素系列產品僅為公司現有產品序列中的一個組成部分，不屬于公司重點發展品種，也不是公司利潤的主要貢獻產品；但公司仍與國藥集團內部兄弟公司國藥一致存在頭孢菌素系列產品方面的品種類似問題。

國藥集團則認為，上述同業競爭并不顯著。國藥集團稱，2014全年及2015年上半年，現代制藥的大環內酯類抗生素，以及心絞痛藥物、抗高血壓藥物等特色原料藥和試劑合計實現營業收入23.95億元及13.65億元，分別占現代制藥同期營業收入的87.13%、94.60%，構成現代制藥的業務主體。而同時段，現代制藥頭孢菌素類抗生素營業收入僅占公司同期營業收入的4.29%、3.97%，與國藥一致等集團內其他企業的同業競爭并不顯著。

不過，國藥集團表示，將積極致力于下屬企業的業務整合，減少同業競爭。為此，國藥集團成立了專門機構，積極推動現代制藥與國藥一致等企業相關同業競爭問題的全面解決。

但由于頭孢菌素類抗生素業務構成國藥一致的核心主業，涉及現代制藥、國藥一致，以及國藥一致的控股股東國藥控股等，完全解決同業競爭的難度較大，因此國藥集團稱將進一步細化思路，與相關方積極溝通，平等保護三家上市公司其他股東及中小投資者的利益。