今年兩會會討論遺產稅和房產稅嗎？美國經驗值得借鑒！

每經編輯 蔡雅蕓    

（本文原載于微信公眾號“邦地產”real-estate-circle）

這幾年，“征收房產稅、遺產稅”的話題一直縈繞在我們心頭，但好像總是“只聽樓梯響，不見人下來”。

但是今天全國兩會正式召開了，是否會提征收遺產稅的議案？征收范圍、稅率大小、稅基高低如何確定？起征點應該是多少？中國何時開始征收遺產稅？中國距離遺產稅還有多遠？

這些問題，可能...

遺產稅謠言多，實際須謹慎

這幾年來，傳言會開征遺產稅的城市不少，其中流言最多的要數深圳。

2004年、2012年深圳都曾傳出要開展遺產稅試點的假新聞。2012年底“深圳率先試點征收遺產稅”的傳聞一出，甚至有保險公司開始鼓動大家購買保險來避稅。后來，經過深圳地稅局和深圳市市長許勤幾度辟謠才剎住流言。還有2015年深圳傳出的《遺產稅將于2016年正式開征》，連具體征收辦法都十分詳細，但最終在深圳地稅局的澄清中被證實為虛假信息。

謠言那么多，是因為大家太關心了。

但到了2016年“財稅體制改革推進之年”，情況會怎樣呢？此前國務院參事、中央財經大學稅務學院副院長劉桓就遺產稅話題接受了媒體采訪說，征收遺產稅雖然曾被寫入十八屆三中全會文件草稿，但目前推出遺產稅的時機并不成熟，還需要過三四十年才可行。

財政部副部長朱光耀此前也表示，遺產稅還沒有列入計劃。

美國將取消遺產稅？

遺產稅這個東西，做來需謹慎，我們看看美國。

1916年，美國開始正式征收聯邦遺產稅，后來又開征相關的贈予稅和隔代遺產轉讓稅，并且從1977年起，遺產稅和贈予稅使用統一的稅率。

法律規定，遺產管理人或遺囑執行人必須在原財產所有者死亡后9個月內，負責以現金方式繳清稅款，然后才可以進行遺產分配。一時錢不湊手，申請延期繳付，也不得超過6個月。如果某人在2000年留下200多萬的可征稅遺產，按當時200萬～250萬美元區段的遺產稅率49%計算，他的繼承人必須先繳納近百萬的遺產稅，然后才能拿到這筆財產。

而在2015年4月16日，美國眾議院以240對179票通過了取消聯邦遺產稅的議案，有7位民主黨人投了贊成票。這并不意味著遺產稅會馬上消失，但反對遺產稅的擁護者說，這為該稅項在2017年的可能廢除創造了條件。

根據稅收政策中心的估計，美國每1,000名去世者中，只有兩個人的財產需要繳納聯邦遺產稅。這是因為免稅額很高，每個人為543萬美元，一對夫妻為1,086萬美元，超出部分才需要繳稅（目前最高稅率為40%）。可以說，遺產稅有助于減輕財富的集中程度，并帶來額外的國庫收入。

今年兩會可能會哪些房地產提案？

美國的經驗告訴我們，遺產稅有一定好處，但也有不小的阻力和難度。那么，今年我國有沒可能開展遺產稅的試點呢？

我們無法確定，但從地方兩會房地產的提案中還是能大概看出些趨勢。

• 如，北京政協委員毛大慶建議對空置住房、奢侈住房征收特別房產稅。

• 浙江省政協委員，民建紹興市委會專職副主委、秘書長潘錦仁，在此次省“兩會”上針對“以房養老”，拿出了一份《關于建立房產倒按揭養老機制解決養老資金不足的建議》。

• 河北兩會建議對石家莊未出售小產權房全部查處沒收；

• 廣州兩會提案簡化公積金付房租手續，讓低收入者享保障紅利；

• 北京政協委員建議按戶征稅提高購房能力；

• 山東省政協委員呼吁嚴控海岸線房地產開發，引導沿海區域地產開發企業盡快實現項目轉型，保護珍貴的海岸線資源。

• 長沙市政協委員建議房地產商不履約列入黑名單；

• 湖北省“兩會”政協委員提案呼吁規范二手房交易市場......

這些都在說，我國各類稅法政策有待完善，房產稅、遺產稅作為其中的重要稅種，也是很值得考慮噠，你覺得呢？ 

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編輯：王婷婷 審核：楊羚強 終審：蔡戰波