新能源車補貼新政提高了門檻 2193款車型將“推倒重審”

每經編輯 每經記者 歐陽凱 每經編輯 羅偉    

每經記者 歐陽凱 每經編輯 羅偉

1月8日，中機車輛技術服務中心在官網發布關于調整《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》（以下簡稱《目錄》）申報工作的通知，明確提出，依據《關于調整新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》（以下簡稱補貼新政）的有關要求，2016年發布的《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》1至5批需重新核定，企業應按照新的技術要求進行申報。

去年12月28日，工信部發布了新能源汽車推廣應用推薦車型目錄（第5批），如今不到半個月時間又要重審。

《每日經濟新聞》記者注意到，只有進入新能源汽車推廣目錄的車型才可獲得補貼政策中規定的補貼額度，這不僅意味著不合要求的車型可能會出局，對車企而言，由于重審需要一定周期，拿到補貼時間也將進一步推遲。

5批名單都需重新核定

從2016年1月起，工信部開始發布新一批《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》，截至目前已公布了5批名單，共2193款新能源車型入選。

《目錄》重審并非首次。去年5月，中機中心就把2016年發布的1至3批新能源汽車推廣目錄全部重審，電池廠家沒有進入《汽車動力蓄電池行業規范條件》企業目錄的都不予通過。

在業內人士看來，此番重審與最新發布的補貼新政相關。去年12月30日，《關于調整新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》中，對產品技術做了新的要求。具體措施包括：一是調整完善補貼標準，提高推薦車型目錄門檻并動態調整，全面提高新能源汽車產品技術要求；二是落實地方政府在新能源汽車推廣應用中的責任；三是嚴厲打擊騙補。

一位不愿具名的新能源汽車從業人士告訴記者，補貼新政對新能源車企提出的要求可謂嚴苛，比如純電動客車電池能量密度要求不低于85Wh/kg，而前5批目錄中有不少產品已經無法滿足要求。

OFweek新能源行業高級分析師潘瑤指出，這一次對于前5批推廣目錄全部重審，對新能源車技術水平要求更高更明確，包括更高的系統能量密度、快充倍率、續航里程以及單位載質量能量消耗量（Ekg）等，對于新能源汽車行業整體技術水平的提升有很大刺激作用。

以補貼新政中對新能源乘用車動力電池系統的質量能量密度要求為例，要求不低于90Wh/kg，高于120Wh/kg則按1.1倍給予補貼。上述不愿具名的從業人士表示，在磷酸鐵鋰方面，目前市場上大部分電池系統能量密度水平在70wh/kg~80wh/kg左右，按照現有技術改進提高到90Wh/kg不存在問題，但由于還要經過多次檢測確保安全問題，要在短時間內提升然后通過目錄重審還是有一定難度。

新能源客車受影響較大

潘瑤坦言，對于車企而言，需要重新研發、測試、生產再到重新審查，即使在原有技術基礎之上，這一周期也需要大量時間，保守預計可能要到二季度末才能完成相關工作。

根據東興證券研報，目錄重申中，客車主要審核電池能量密度，專用車主要審核Ekg、電量、電池占整車質量比重。符合補貼辦法和車型準入規范的車型，經工信部審核后仍保留在前五批推薦車型目錄中，不符合補貼標準的車型，將由車企主動申請從推薦車型目錄中撤銷。

該研報指出，2017年一季度是新能源汽車產銷淡季，又受政策不確定性的影響，產銷恐難以維系高增長。潘瑤也指出，在不確定自己所生產的車型能否納入推薦車型目錄的前提下，車企必然不敢貿然生產銷售，預計今年一季度的產銷量環比會出現大幅度下降。

“其中影響較為嚴重的應該是新能源客車企業，因為客車單車補貼金額最高。2015年和2016年新能源車產業的高速增長主要依靠政策補貼，而這兩年補貼受益最多、發展最快的無疑也是新能源客車企業，如果其車型沒有納入《目錄》的話，在沒有補貼款的情況下很難維持生存，將會是致命的打擊。”潘瑤認為。

多位業內人士認為，這次重審對新能源汽車行業來說，短期可能會有陣痛，不符合技術要求的企業要么加大科研尋求技術突破，要么被市場淘汰，但是從長期來看，必然會對我國興能源汽車行業整體技術水平帶來較大提升，相當于政策倒逼企業去實現創新和突破。