三亞加碼樓市調控：二套房商業貸首付最低五成 第三套及以上停貸

每經編輯 黃博文    

每經記者 黃博文 每經編輯 隋丕寧

全國樓市調控仍在繼續，繼上周南昌出臺限購措施后，三亞開始對樓市調控，著力點在打擊炒房以及限貸落地。

3月12日，《每日經濟新聞》記者從三亞市政府網站獲悉，《三亞市人民政府關于進一步加強房地產市場調控工作的通知》（下稱通知）正式出臺，三亞房地產市場調控將嚴格執行商品房銷售明碼標價規定、嚴格禁止預售商品房轉讓以及差別化信貸政策。

更早前的3月3日，海口出臺期房不得進行二手房交易等系列措施打擊炒房。隨著三亞的跟進，當下火爆的海南樓市進入全面調控周期。

第三套及以上停貸

3月5日，國務院總理李克強在作政府工作報告時提出，堅持住房的居住屬性，落實地方政府主體責任，加快建立和完善促進房地產市場平穩健康發展的長效機制。

這一調控的主基調也被寫入了三亞市政府的調控措施，《通知》稱，“房子是用來住的、不是用來炒的”，調控目的在防止房地產市場出現大起大落。

《通知》規定嚴格執行商品房銷售明碼標價。開發企業在辦理商品房預（銷）售許可時需嚴格按照國家發改委《商品房銷售明碼標價的規定》向住建部門報備商品房房源和價格，并嚴格按照“一房一價”進行銷售。

跟海口新近出臺的條款類似，三亞也嚴格禁止預售商品房轉讓。禁止商品房預購人將購買的未竣工的預售商品房再行轉讓。在預售商品房竣工交付、預購人取得房屋所有權證之前，住建部門不得為其辦理轉讓等手續；房屋所有權申請人與登記備案的預售合同載明的預購人不一致的，房屋權屬登記機關不得為其辦理房屋權屬登記手續。

三亞樓市的火爆得益于獨特的邏輯，外向型市場的特征明顯。《通知》明確要求認真執行差別化的住房信貸政策，在本市購買首套住房的家庭申請商業性個人住房貸款首付比例按國家相關規定執行；購買第2套住房的家庭申請商業性個人住房貸款首付比例不得低于50%；暫停向購買第3套及以上住房的家庭發放商業性個人住房貸款。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進對此政策分析認為，通過對第二套住房的貸款首付比例約定，使得二套購房的成本加大，使得購房者的購房約束增加，購房方面也會更加理性。此類政策對于三亞當地購房者的影響會更加明顯，因為外來人口理論上只允許認購首套，本身和二套購房的政策關系不大。

他同時提到三亞的一些未竣工的住房不允許轉讓是這次調控的實質性內容，堵住了一種普遍的炒房模式。過去有一些沒有購房資格的人先認購但不過戶，而后又采取轉讓賺取差價。這次的調控管制有利于降低炒房的頻率。后續建議對于一些交付定金而不簽約等行為，加強監管，杜絕私下轉讓房源情況出現。

防范炒房現象

3月10日，在央行關于金融改革的記者發布會上，在回應“信貸與住房貸款問題”時，央行行長周小川表示，住房貸款還是會以相對快的速度發展，但根據調控，估計速度會適當放緩。房地產信貸中個人貸款較快增長有助于三四線城市降庫存，但也推高了一二線城市房價。

2016年2月23日，海南省出臺“兩個暫停”政策，對商品住宅庫存消化期超過全省平均水平的市縣，暫停辦理新增商品住宅及產權式酒店用地審批，暫停新建商品住宅項目規劃報建審批，全力去庫存。

海南省公布的數據顯示，2016年全年，海口市房屋累計銷售面積432.65萬平方米，同比增長15.9%；三亞市房屋累計銷售面積151.53萬平方米，同比增長35.7%。

在持續外來置業需求的推動下，三亞、海口等城市房價漲幅明顯，據記者了解，海口有樓盤半年價格翻倍，國家統計局發布的1月70城市數據顯示，1月份漲幅最高的城市為三亞，環比漲幅1.7%。

2017年1月、2月，三亞樓市備案銷售情況延續了火熱態勢，環比歷年相同月份，均創下新高。其中1月份網簽備案4298套，同比上漲24.29%；2份網簽備案6865套，同比上漲173.17%。

海口市人民政府3月3日就出臺了《關于進一步促進房地產市場平穩健康發展的實施意見》，從嚴肅市場秩序、按照國家相關政策實行差別化的住房信貸管理；強化預售資金和二手房資金管理；期房不得進行二手交易等多個環節為樓市降溫。

嚴躍進認為，三亞此次出臺限貸等政策，也是為了防范近期三亞房地產市場過多的炒房現象。根據易居研究院智庫中心的數據，三亞在今年1月份新建商品住宅的成交均價為23566元，而在去年全年為19169元，漲幅是比較大的。三亞此次政策也代表了目前全國市場的購房政策繼續收緊的大趨勢。