監管再度出手！第4家征信機構被注銷備案

每經編輯 每經記者 張壽林    

每經記者 張壽林  每經編輯 姚茂敦

征信業又有一家機構被注銷備案。據統計，截至目前，國內存續備案的企業征信機構降至133家。

4月19日，央行鄭州中支發布公告，決定注銷中原征信備案。公告稱，中原征信自2016年5月起已連續六個月以上未實質性開展征信相關業務，根據相關規定，決定注銷其備案。

據統計，自2014年起至今，國內共有137家機構備案企業征信業務。中原征信為業內被注銷備案資格第4家。去年12月12日，央行營業管理部注銷望洲征信、華夏信融兩家企業征信業務經營備案。12月14日，央行石家莊中支注銷博昌征信企業征信業務備案。

除了有征信機構被注銷備案資格外，也有機構因征信相關業務違規而遭監管部門處罰。《每日經濟新聞》記者注意到，僅今年1月5日當日，央行長春中支便公布了轄區內共10家涉及征信業務的銀行行政處罰信息，對各機構處罰從5萬元至25萬元不等。

在企業征信業務頻頻曝出違規問題的同時，個人征信業務近期再成熱點話題。準備了兩年多的個人征信業務依然不能拿到牌照。監管層表示，個人征信業務發放的前提是達到監管標準。

監管層頻發文件加強監管

全國企業信用信息公示系統顯示，中原征信成立于2015年9月，注冊資本6001萬元，由法定代表人劉巧峰個人出資，公司經營范圍包括對企業的信用信息進行采集、整理、保存、加工；計算機系統服務；數據處理；軟件技術開發及技術服務。

另外，中原征信有限公司于2016年8月23日因“通過登記的住所或者經營場所無法聯系”被鄭州市工商行政管理局列入企業經營異常名錄，不過12月5日從該名錄中移出。

值得注意的是，去年12月，央行營業管理部宣布對望洲征信等兩家機構注銷備案之前，央行營業管理部在7月19日發布公告稱，已無法與望洲征信取得聯系，并且在全國企業信用信息公示系統無法查詢到公司工商登記信息。

央行在2013年制定了《征信機構管理辦法》，其中第二十八條規定，企業征信機構應當在每年第一季度末，向備案機構報告上一年度征信業務開展情況。報告內容應當包括信用信息采集、征信產品開發、信用信息服務、異議處理以及信用信息系統建設情況，信息安全保障情況等。

去年10月，央行又發布《企業征信機構備案管理辦法》，指出央行省級分支行在日常監管或者開展現場檢查中發現備案企業征信機構存在下列情形之一的，可以注銷其備案：（一）《征信機構監管指引》第十條規定的情形；（二）企業征信機構備案后連續六個月未實質開展相關業務；（三）被工商管理部門注銷或者吊銷營業執照。人民銀行省級分支行應當每兩年對企業征信機構的備案情況審核一次，審核中發現企業征信機構存在上述情形之一的，可以注銷其備案。

近一年來，隨著違規事件的暴露，監管部門不斷加強征信管理。去年11月，央行發布的《關于加強征信合規管理工作的通知》中指出，部分備案的企業征信機構和信用評級機構違規經營問題突出，嚴重干擾企業融資的公平環境。該通知要求各備案征信機構開展備案材料真實性和業務活動真實性自查自糾工作。對自查自糾工作不到位的，將依照《企業征信機構備案管理辦法》等制度予以嚴肅查處。《通知》要求備案機構充分認識征信合規運作的嚴肅性、重要性、緊迫性，增強合規意識，確保依法合規開展征信業務，并要去完善事前、事中、事后管理措施，保障征信信息安全。

《每日經濟新聞》記者注意到，去年8月，央行對已備案征信機構和信用評級機構就備案材料及相關業務信息真實性開展專項檢查，核查方式包括自查和現場檢查。核查內容包括業務開展情況、業務系統情況等。

準備個人征信業務的機構距監管要求差距大

值得注意的是，企業征信業務兩年多來全面鋪開，但問題接連暴露。個人征信業準備了兩年多，至今依然未發放牌照。

有別于企業征信業務的備案制，個人征信業務準入為審批制。《征信管理條例》規定，經批準設立的經營個人征信業務的征信機構，憑個人征信業務經營許可證向公司登記機關辦理登記。未經國務院征信業監督管理部門批準，任何單位和個人不得經營個人征信業務。

近日，央行征信管理局局長萬存知對個人征信牌照遲遲未發做了回應。他表示，互聯網金融整頓至今尚未結束，互聯網金融業態依然不定型，8家準備個人征信業務的機構多為互聯網金融企業，在這個領域做征信業務是需要研究的。此外，在兩年的開業準備過程中，8家機構實際開業準備的情況離市場需求和監管要求差距還很大，對個人征信的基本理念和基本規則了解不夠，而且也不太遵守。