專家：網約車與出租車要分類分層監管 未來網約車價格應高于出租車

在6月15日深圳舉行的一個行業論壇上，交通運輸部深化出租汽車改革首席專家徐康明對第一財經記者表示，出租車及網約車在定價機制、客源分類方面要加以區分，一個走低價親民路線，一個走高端預約路線，形成差異互補。

上述論壇是由中國出租汽車產業聯盟主辦的“2017國際出租汽車發展論壇”，會議主旨是商討出租汽車行業的轉型升級問題。

在“互聯網+”的快速沖擊下，網約車對傳統出租車行業已經造成了沖擊。那么，為什么首先沖擊的是出租車行業？

廣東省行政法研究會副會長劉文靜認為，道路交通和互聯網信息流通有著天然的相似性，而且傳統出租車行業有著很多未解決的問題，比如政府直接面對企業和司機，存在一定的監管難度等。因而，出租汽車市場的適度開放是必然趨勢。

交通運輸部深化出租汽車改革首席專家徐康明在接受第一財經記者采訪時表示，我國已經成為全球最大的出租汽車出行市場。傳統出租車單日運送1億人次，全年運輸量更是達到近400億人次規模。網約車單日出行規模大約為1000萬人次左右，所以整個市場仍是以傳統出租車為出行主力。

在徐康明看來，未來網約車與出租車互爭市場的局面將得到改變。國內相關政策也參考倫敦模式，對出租車及網約車在定價機制、客源分類方面加以區分，一個走低價親民路線，一個走高端預約路線，形成差異互補。

徐康明說：“國外對傳統出租車和網約車的管理方法大多不同。日本因為出租車供給過剩，所以完全禁止網約車的發展。英國倫敦是全球出租車業態最老牌的城市，管理機制十分經典。中國目前也借鑒了倫敦的一些管理思路，實行分類和分層監管的模式。未來，在中國乘坐網約車的價格應該會比出租車高。”

6月13日，上海市交通委員會向“大眾出行”正式頒發了《網絡預約出租汽車經營許可證》，根據規定，大眾出行平臺在上海獲得網約車牌照，可在全國范圍通用。這是上海地區發出的首張網約車經營許可證。“大眾出行”由大眾交通（集團）股份有限公司與上海大眾公用事業（集團）股份有限公司、上海大眾企業管理有限公司共同出資發起設立，也是國內首家由出租車企業打造的移動互聯網打車平臺。

目前，網約車的從業門檻已經大幅提高。一些城市要求網約車駕駛員有本地戶籍或居住證，要求網約車為本地號牌或本地登記注冊，也有城市對網約車軸距提出標準，并給出了網約車“指導價”。此外，網約車駕駛證的考試通過率也偏低。目前部分網約車司機也打起了退堂鼓，深圳一位網約車司機告訴第一財經記者，自己準備不干了。