直擊博鰲 | 習近平：上半年將完成外商投資負面清單修訂 創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境

每經記者 張懷水    每經編輯 畢陸名    

博鰲亞洲論壇2018年年會舉辦地

每經記者 張懷水 每經編輯 畢陸名

十九大報告指出，中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。中國向世界許下的大國承諾絕不僅僅停留在口頭，而會落實到具體的行動當中。

4月10日，中國國家主席習近平出席博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式主旨演講時指出，投資環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資。過去，中國吸引外資主要靠優(yōu)惠政策，現在要更多靠改善投資環(huán)境。

習近平強調，今年上半年，將完成修訂外商投資負面清單工作，全面落實準入前國民待遇加負面清單管理制度。將加強同國際經貿規(guī)則對接，增強透明度，強化產權保護，堅持依法辦事，鼓勵競爭、反對壟斷。

今年全國兩會期間，國家發(fā)改委副主任寧吉喆在全國人大舉行的新聞會上曾透露，今年中國將在改進和完善投資環(huán)境方面繼續(xù)出硬的措施。其中，今年國家發(fā)改委將會同國務院有關部門進一步修訂外商投資負面清單，把自貿試驗區(qū)試行的外商投資負面清單逐步擴大到全國。

《每日經濟新聞》記者通過梳理發(fā)現，作為提高對外開放水平的重要舉措，我國負面清單已經經歷了數次“瘦身”，對外商限制投資的措施大幅縮減。

我國的第一份負面清單來自上海自貿試驗區(qū)，設立之初為190項。2014年，調整減少至139項。2015年，該清單又減至122項，同時擴展到上海、廣東、天津、福建四個自貿試驗區(qū)。

2017年6月，國務院正式印發(fā)了《自由貿易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施（負面清單）2017年版》。第三份新版負面清單與上一版相比，減少了10個條目、27項措施，負面清單縮減至百項以內。

2017版負面清單減少的條目包括軌道交通設備制造、醫(yī)藥制造、道路運輸、保險業(yè)務、會計審計、其他商務服務等6條，同時整合減少了4條。劃分為15個門類、40個條目、95項特別管理措施。

中國世貿組織研究會副會長霍建國接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，負面清單不斷縮減，符合我們擴大對外開放的大方向，也是落實國務院推動高端制造業(yè)、高端服務業(yè)開放水平的重要體現。“未來，關鍵是要做好落地工作，如何把在自貿試驗區(qū)先行先試的摸索和經驗在全國進一步推廣。”