他家有礦又怎樣？9年無法開采，5億買來1元甩賣

每經記者 蘇杰德    每經實習編輯 魏官紅    

歷時9年，位于甘肅省平涼市靈臺縣的邵寨煤礦仍未投產，華能集團無奈“割愛”這家優質煤礦。

近日，北京產權交易所公告顯示，華能集團全資子公司擬以7.53億元轉讓華能靈臺邵寨煤業有限責任公司（以下簡稱邵寨煤業）100%股權及相關債權。其中，該煤礦公司100%股權的掛牌價格為1元；債權賬面價值13.55億元，評估值為7.53億元。

該煤礦屬于低硫、中高熱值不粘煤，具有較高的開采價值，華能集團2009年斥資5.37億元購買了其探礦權。然而，盡管當地政府極力支持，央企華能集團參與，但這所煤礦的建設過程并不順利，因為各種原因多次停工。目前，該煤礦仍處于停建狀態，探礦權也已到期。這家優質的煤礦公司，如今被當做“僵困”企業，其9年的發展歷程令人唏噓。

煤礦探礦權已經過期

北京產權交易所掛牌公告顯示，華能集團全資子公司華能甘肅能源開發有限公司（以下簡稱華能甘肅）擬7.53億元轉讓邵寨煤業100%股權及相關債權。

邵寨煤業主營業務為煤炭投資管理，旗下礦產主要是甘肅省平涼市靈臺縣的邵寨煤礦。當地政府官網顯示，邵寨煤礦位于靈臺縣東部的邵寨鎮境內，井田面積22.51平方公里，探明地質儲量2.44億噸，其中精查儲量為1.44億噸。這些煤炭埋藏深度在470米~600米之間，煤質為低中灰、低硫、中高熱值不粘煤，區內地質構造簡單、煤層賦存穩定、瓦斯含量低、開采技術條件相對簡單，具有極高的開采價值。

華能集團2009年取得煤礦探礦權至今，邵寨煤業旗下的煤礦建設了9年。該煤礦目前處于停建狀態，未取得項目核準手續，探礦權已到期，正在辦理申請延續手續。

此次披露的信息顯示，這家煤礦公司近兩年未運營。2017年至今，邵寨煤業營收為零，凈利潤為零。2017年，邵寨煤業資產總計19.37億元，總負債17.07億元；截至今年5月31日，總資產19.67億元，總負債17.38億元。

除了探礦權的問題，邵寨煤業旗下的房產還未辦理房產證。截至評估基準日，納入評估范圍內的房屋建筑物共計1項，為被評估單位自建取得，于2016年12月暫估入賬，未辦理房產證，房屋面積14742平方米。

此外，受讓方除了需要解決采礦權和房產證的問題，還需要給邵寨煤礦提供1.68億元資金，用于償還轉讓方的關聯企業華亭煤業的借款。

值得注意的是，轉讓方華能甘肅在購買和轉讓邵寨煤礦探礦權的時候存在違規問題。

2013年，審計署公布了華能集團2011年度財務收支審計結果，審計發現華能集團內部管理存在問題。其中，華能甘肅未經評估就將邵寨煤礦探礦權按照收購時的原價轉讓給其與第三方一起成立的合資公司。8月29日，華能集團負責籌建邵寨煤礦的一位相關負責人告訴《每日經濟新聞》記者，當時（2013年）華能集團重新進行了項目評估。

2015年，中央巡視組對華能集團進行了巡視，發現華能甘肅在未履行華能集團審批程序情況下，于2009~2012年間先后4次支付邵寨煤礦探礦權價款，共計5.37億元，違反了集團公司投資管理規定，相關責任人已立案紀律審查。

山東能源集團旗下公司或接手

此次股權擬8月轉讓，華能集團5月28日就做出了批復，同意邵寨煤業審計整改、處僵治困及股權轉讓綜合性工作方案。

2009年之前，靈臺縣雖然坐擁煤炭資源較為豐富的邵寨煤礦，但奈何“囊中羞澀”，無力獨自建設開發。于是，靈臺縣將探礦權進行了轉讓，引入了華能集團。

對于靈臺縣而言，這次合作可謂一舉兩得。邵寨煤礦獲得開發的同時，靈臺縣也受益。靈臺縣縣委書記今年在回復當地居民時稱，靈臺縣當時分到了1.12億元。

然而，邵寨煤礦的建設過程并不順利。審計署2013年公布了邵寨煤礦未經評估就進行轉讓的問題，邵寨煤礦建設也受到了影響。2014年左右，華能集團旗下華亭煤業受托接管邵寨煤礦，再次組織建設。然而，2015年8月，邵寨煤礦被列為違規建設礦井，被責令停止建設，相關部門要求建設單位依照相關規定辦理核準手續。

更為重要的是，在邵寨煤礦遲遲未建成這幾年時間里，煤炭政策出現了極大變化。由于國家化解煤炭行業過剩產能政策的實施，煤礦項目核準實行減量置換，所需減量置換指標需要通過交易平臺公開購買，建礦成本增加，加之近年來煤炭行業市場動蕩，前景不明，投資業主熱情降低，包括邵寨煤礦在內的項目建設緩慢。

2017年6月，國家能源局批準了邵寨煤礦產能置換方案。隨后，項目核準相關手續于8月份上報到國家能源局。但由于項目長期停建，原來辦理的土地手續已不符合相關要求，未得到國家能源局核準，目前邵寨煤礦正在完善核準相關資料。

如今，華能集團在轉讓邵寨煤業股權的時候，當地政府官網信息顯示，山東能源集團旗下的淄博礦業集團已與當地政府洽談合作事宜，“雙方就邵寨煤礦建設項目恢復、交接手續辦理、設計方案優化調整等方面交換了意見，達成了共識”。

淄博礦業集團是否將接手邵寨煤礦？《每日經濟新聞》記者致電了平涼市能源局，其相關工作人員稱：“可能是。”而對于具體合作內容，該工作人員以不清楚為由婉拒了記者的采訪。