人民日報海外版： “外資撤離論”完全站不住腳

記者邱海峰 聯合國貿易和發展會議10月15日發布的《全球投資趨勢監測報告》顯示，2018年上半年全球外國直接投資總額約4700億美元，較去年同期下降41%，其整體水平處在至少十年來的歷史低位。但值得注意的例外是，上半年中國吸收外資增長6%，總額超過700億美元，成為全球最大的外國直接投資流入國。對此，專家指出，一系列數據和外企增資的實際舉動都表明，所謂的“外資撤離論”完全站不住腳。 進一步對外資開放國內市場 今年以來，來華投資的外企數量成倍增長。根據商務部數據，1-8月全國新設立外商投資企業41331家，同比增長102.7%；實際使用外資865億美元，同比增長6.1%。8月當月這兩項指標的增速更高，二者分別增長126.8%、11.4%。 中國吸引外資緣何逆勢增長？聯合國貿易和發展會議投資和企業司司長詹曉寧認為，中國政府加大了招商引資的力度，進一步對外資開放國內市場，這使得中國吸收外資繼續保持在高水平上的穩定增長。 相關人士指出，2017年以來，不到兩年的時間里，國務院已先后印發了3個重要文件，共提出65條措施，促進利用外資，這凸顯了中國開放的決心和對外資的重視。今年7月底，2018年全國版負面清單、自由貿易試驗區負面清單先后開始施行，全國版的負面清單在22個領域推出了開放措施，限制措施縮減了近1/4，自貿試驗區的負面清單在更多領域試點取消或放寬外資準入限制。 與此同時，地方政府越來越重視優化營商環境，并得到了外企的積極回應。 商務部研究院區域經濟合作研究中心主任張建平對本報記者分析，“作為全球第二大經濟體，中國保持了經濟穩定增長，消費市場規模持續擴大、消費升級態勢明顯，同時中國高度重視改善外企的發展環境、不斷推進投資便利化措施、放寬市場準入條件，這些都為外企看好中國投資環境和機會提供了支撐，給外商來華投資提供了充足的理由。” 外企持續加大對華投資力度 如今，到中國投資依舊是全球外國直接投資的潮流。在已宣布合作成立一家合資公司的基礎上，日前美國福特汽車公司與眾泰汽車公司再度牽手。9月27日，福特旗下全資子公司福特智能出行和眾泰簽署合資協議，雙方各出資50%，組建眾泰福特智能出行科技有限公司。據了解，新合資公司將致力于為網約車運營商和網約車司機提供智能、定制化的純電動車出行解決方案。 同樣是在汽車領域，10月11日，德國寶馬集團與華晨汽車集團簽署新的合資協議，雙方正式啟動合資企業華晨寶馬鐵西新工廠項目。當天寶馬還宣布將對華增加投資30億歐元，對現有生產設施和項目進行大規模改造，未來3至5年，華晨寶馬整車年產能將增至65萬輛。 寶馬集團董事長科魯格表示，“寶馬公司珍惜在中國的投資機會，我們與中國的合作伙伴共同努力，實現了合作雙贏。在我們的戰略中，中國不僅是一個巨大的市場，更將成為一個世界性的生產基地，直接向世界其他市場出口汽車。” 上個月初，美國埃克森美孚公司董事長伍德倫透露，計劃在廣東省投資100億美元建設大型獨資石化項目。在此之前，全球化工巨頭巴斯夫也對外宣布將在廣東省投資100億美元建設高度一體化的化學品生產基地。巴斯夫有關負責人表示，“任何一個希望成為石化領域領先者的企業，都不能忽視中國市場。巴斯夫會持續加大對中國市場的投入。” 中國吸引外資還有很大潛力 “看看今年以來新設外企的數量和增速，再看看各大跨國企業投資中國的實際行動，就可以發現，國際社會上針對中國的所謂的‘外資撤離論’完全站不住腳。當前外資在中國存在結構調整的情況，主要是勞動密集型產業內的部分外企搬離中國，同時服務業、高端制造等高附加值領域的外企進入中國，這與中國提升引資質量和水平的發展方向是相符的。但在此過程中，一些媒體或機構只關注個別外企離開中國的情況，而忽視大量外企來華的事實，并將這解讀為‘外資撤離潮’，顯然是不懷好意的。”張建平說，事實上，中國對外資的吸引力依舊很大，而且中國政府也在采取更多有效措施，進一步促進外商投資穩定增長。 9月26日召開的國務院常務會議指出，實施更加積極主動的開放戰略，營造更加公平便利可預期、更有吸引力的外商投資環境。推動外商投資重大項目落地，擴大鼓勵外商投資范圍，大力保護知識產權，進一步規范政府監管執法行為。 10月16日發布的《中國（海南）自由貿易試驗區總體方案》提出，大幅放寬外資市場準入，包括放寬人身險公司外資股比限制至51%；允許在自貿試驗區內設立的外商獨資建筑業企業承攬區內建筑工程項目，不受項目雙方投資比例限制等。 張建平指出，隨著中國持續改善營商環境、保護外企在華合法權益、自貿試驗區引領全國外資增長、市場準入不斷放寬以及相關政策加快落實，中國吸引外資還有很大潛力。