前三季度城鎮新增就業超1100萬 9月調查失業率降至5%以下

每經記者 李彪    每經編輯 陳旭    

經濟形勢好不好，就業才是晴雨表。

10月19日，國家統計局發布今年三季度經濟運行情況。《每日經濟新聞》記者注意到，雖然三季度的GDP增速僅為6.5%，創下了近10年來的新低，但經濟運行總體平穩，多個重要指標表現搶眼。

國家統計局新聞發言人毛盛勇介紹，9月份全國城鎮調查失業率是4.9%，比上月和上年同期都分別下降了0.1個百分點。前三季度城鎮新增就業超過1100萬人，提前一個季度完成了全年的目標任務。

圖片來源：視覺中國

外出務工農村勞動力月均收入3710元

統計局數據顯示，9月份，全國城鎮調查失業率為4.9%，比上月下降0.1個百分點，比上年同月下降0.1個百分點；31個大城市城鎮調查失業率為4.7%，比上月下降0.2個百分點，比上年同月下降0.1個百分點。

值得注意的是，全國城鎮調查失業率在今年7月、8月分別達到5.1%和5.0%之后，在9月份降為4.9%。今年1月份至3月份，全國城鎮調查失業率分別為5.0%、5.0%和5.1%，4月份到6月份都低于5%。總體來看，今年前三季度的全國城鎮調查失業率維持在5%左右的水平。

其中，全國主要就業人員群體25~59歲人口調查失業率為4.3%，與上月持平。三季度末，外出務工農村勞動力總量18135萬人，比上年同期增加166萬人，增長0.9%。外出務工農村勞動力月均收入3710元，同比增長7.3%。

毛盛勇指出，前三季度城鎮新增就業超過1100萬人，提前一個季度完成了全年的目標任務。從前三季度的情況來看，城鎮調查失業率和城鎮新增就業人數保持一個比較好的態勢。

今年3月，李克強總理在政府工作報告中提出的“今年發展主要預期目標”中包括：城鎮新增就業1100萬人以上，城鎮調查失業率5.5%以內，城鎮登記失業率4.5%以內。

對比上述目標來看，基本上均在要求的合理范圍內。而在城鎮新增就業的目標完成方面，2017年是提前兩個月完成新增1100萬人以上的目標，今年更是提前一個季度完成該目標。

實際上，近年來，我國的城鎮新增就業一直保持著良好的態勢。人社部數據顯示，2017年全國城鎮新增就業1351萬人，連續5年超過1300萬人。

服務業高速增長吸納大量就業

為什么經濟增速不算高的情況下，就業形勢卻能保持得較好？

中國勞動學會副會長蘇海南告訴《每日經濟新聞》記者，帶動就業的動力主要來自第三產業的快速發展，服務業能夠吸納大量的就業人員。同時，大眾創業、萬眾創新等政策的加快落實，對于推動就業也起到非常好的效果。

毛盛勇介紹，經濟結構持續優化調整。從產業結構來看，服務業的壓艙石作用繼續鞏固。前三季度，服務業增加值增長7.7%，保持較快增長，對于經濟增長的貢獻率達到60.8%，比上年同期提高了1.8個百分點。

毛盛勇稱，供給側結構性改革扎實推進，“雙創”升級版在加快打造，新動能成長較快。市場新主體大量增加。前三季度，新登記注冊的企業數超過了500萬戶，日均超過1.8萬戶。新產業也在加快增長，在規模以上工業企業中，高技術產業、裝備制造業、戰略性新興產業增加值的增長速度分別達到11.8%、8.6%和8.8%，明顯高于全部規模以上工業的增速。

此前毛盛勇曾表示，隨著經濟結構不斷優化調整，服務業的加快發展，整個經濟發展的就業彈性在提高，對經濟增速的依賴性在減少。所以6.5%左右的經濟增長預期目標可以比較好地解決好、穩定好社會就業，引導各個方面把更多的精力放在推進經濟結構調整和轉型升級上，放在推動經濟高質量發展上。

今年7月，中國人民大學發布的《中國就業市場景氣報告》預測，基于計量模型的預測顯示，2018年第三、第四季度的CIER(中國就業市場景氣)指數將呈現持續小幅下降態勢。由于季節因素作用明顯，2018年第三、第四季度CIER指數將可能大概率出現回升態勢。

蘇海南認為，雖然當前我國的就業形勢總體穩定，新增就業人數保持較快增長，但未來一段時間內，國際形勢仍較為復雜，影響就業的不確定性因素仍然較多，對此要加以防范。