湖南25條舉措促民營經濟發展 每年安排200億支小再貸款、再貼現額度

每經記者 宋戈    每經實習記者 胡琳    每經編輯 陳星    

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近日，湖南省委、省政府下發《關于促進民營經濟高質量發展的意見》（以下簡稱《意見》）,從降低稅費負擔、緩解民營企業融資難融資貴、營造公平競爭環境、增強民營經濟核心競爭力、構建親清新型政商關系、維護民營企業合法權益、保障政策落地落實7個方面，細化制定25條干貨十足的政策措施，并逐條明確牽頭負責單位，務求推動全省民營經濟高質量發展。

在降低稅費負擔方面，《意見》要求不折不扣落實稅費優惠政策，降低用地、要素和制度性交易成本。

具體舉措包括堅決不收“過頭稅”，依法依規對符合產業政策、發展前景好、一時遇到困難的企業實行稅費緩繳政策；對經省政府確定的優先發展產業且用地集約的工業項目，土地出讓底價可按不低于所在地土地等別相對應工業用地出讓最低價標準的70%執行；階段性降低企業社保繳費比例政策到期后延續實施，穩定社保征繳，確保征收方式不改、繳費基礎不調、欠費不集中追繳、原有政策不變；統籌推進“多照合一”“證照分離”，縮減工業投資項目核準辦結時限20%等。

在緩解民營企業融資難、融資貴方面,湖南省將進一步提升貨幣政策工具精準滴灌功能，加大信貸投放力度，創新民營企業直接融資機制，完善融資擔保機制。

值得注意的是，根據《意見》，湖南省每年將安排200億元以上支小再貸款、再貼現額度用于民營企業，同時搭建全省統一的企業融資綜合服務平臺，不斷完善“政府+銀行+保險”合作機制，支持民營企業開展規范化股份制改造。為保護和調動金融機構向民營企業放貸積極性，省縣兩級財政將按1:1比例設立貸款風險保證金，對可能出現的貸款損失實行各方分擔。

在營造公平競爭環境方面，《意見》指出要保障民營企業平等地位、進一步拓寬民間投資領域、鼓勵民營資本參與國有企業改革、支持民營企業參與軍民融合發展。為保障民營企業平等地位，《意見》指出，鼓勵民營企業積極申報《湖南省政府采購兩型產品目錄》，優質產品優先納入《湖南省政府采購兩型產品目錄》。政府采購面向中小企業份額不低于30%，其中小微企業份額不低于60%。

《意見》指出，要增強民營經濟核心競爭力，包括培育壯大骨干企業、支持民營企業創新轉型、開拓國際國內市場、強化人才支撐、完善公共服務體系等。

為確保廣大民營企業通過這些政策舉措，真正有真金白銀的獲得感，《意見》明確要求，各級各部門主要負責同志要親自抓，把民營經濟發展情況納入對各市州黨委和政府績效評估、納入各級黨委（黨組）書記年度述職內容，并建立省民營經濟發展軟環境第三方評估機制，對民營企業反映的合理合法問題辦理不力、政策執行不到位的責任單位和責任人進行通報、問責。