國研中心原副主任劉世錦：發展一批給民營中小企業提供專業化服務的金融機構

每經記者 李可愚    每經編輯 陳旭    

我國經濟發展能夠創造中國奇跡，民營經濟功不可沒。

經過改革開放40年的發展，中國民營企業當前的態勢可以用“56789”概括——民營經濟貢獻了中國經濟50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的技術創新成果、80%以上的城鎮勞動就業，90%以上的企業數量。

對于當前中國民營經濟發展的機遇和挑戰，全國政協委員們怎么看？

3月6日下午，以“政協委員談優化營商環境、促進民營經濟高質量發展”為主題的全國政協十三屆二次會議第二場記者會召開。5位全國政協委員以此為話題，回答了記者的提問。

全國政協經濟委員會副主任、國務院發展研究中心原副主任劉世錦 圖片來源：新華社

金融系統要適應民營企業要求

當前，民營企業在資金獲取、準入門檻限制等方面還面臨著許多突出問題。比如說，民營企業容易遭遇“借貸難”。商業銀行往往在貸款中主動向國企傾斜，而忽視民企和中小微企業的訴求。

在此次記者會上，全國政協經濟委員會副主任、國務院發展研究中心原副主任劉世錦對這種現象介紹稱，有些部門經常想的是，（貸款）還是給國企好，保險，出了問題以后“有人兜著”，虧損也是從這個兜裝到另外一個兜；給民營企業，有風險。前一段時間搞金融領域降杠桿，在有些地方，民營企業由于沒有政府信用的支撐，日子反而更難過。

劉世錦表示，民營經濟融資難，解決的根本之道是要改革不適應民營中小企業創新活動的金融體制。“民營經濟中的中小企業融資難融資貴，一個最基本的問題就是我們的金融體系，特別是銀行系統，過去給國有企業、大型企業，也是給傳統業務服務。對民營企業中小企業創新活動，現在金融機構不論它的理念、機制、能力，包括金融工具，這些都不適應。”

對未來的金融改革方向，劉世錦在記者會上建議，要對現有金融企業進行改革，更重要的是“寬準入”，發展一批給民營企業、中小企業提供專業化服務的金融機構和金融產品。

今年的政府工作報告也專門針對金融改革方向提出，以服務實體經濟為導向，改革優化金融體系結構，發展民營銀行和社區銀行。改革完善資本市場基礎制度，促進多層次資本市場健康穩定發展，提高直接融資特別是股權融資比重。

要打造放寬民企準入的好案例

現階段，民營企業在市場準入方面還存在體制性、政策性障礙。如何消除市場準入障礙，為民營企業提供一個平等的競爭環境？

對此，劉世錦在回答記者提問時指出，放寬民營企業準入要有好的案例引路，一個好的案例可以勝過一大批原則和說法。

比如說，聯通搞了混合所有制改革以后，推出了低價格的產品，產品出來以后就像一只鯰魚，把電信市場攪起來了，其他電信運營商也得跟進。“最近一段時間，手機的資費水平已經下降了，幅度還不小，我們已經分享到了電信行業混合所有制改革的紅利。放寬準入的改革是可以進行的，而且可以大見成效。其他行業也可以推動進行這樣的改革。”

在此次記者會上，全國政協常委、全國工商聯副主席，正泰集團董事長南存輝也就當前民企如何更好地參與混改發表了自己的看法。

南存輝表示，很多民企有擔心，覺得自己塊頭很小，和央企、國企一混合，那民企的聲音怎么發出來？如何保護小股東的利益？關鍵是如何賦予現代企業制度，用科學管理的方法，比如建立起董事會決策、總經理負責、監事會監督的制度，這樣各負其責。“如果能把民企機制靈活的作用和國企央企‘壓艙石’的作用結合起來，我相信會為下一步可持續發展、高質量發展帶來非常大的推動。”南存輝強調。

（封面圖片來源：新華社）