券商中國 2019-04-23 11:58:50
今年以來，各省市“比拼”科創板，地方政府用高額獎勵助轄區企業沖刺。
圖片來源：視覺中國
在科創板開閘之際，地方政府也在紛紛“摩拳擦掌”，用真金白銀獎勵科創企業。
就在22日，西安高新區宣布，科創板上市企業在啟動上市工作后即可分階段獲得最高1000萬元的獎勵；科創板允許已上市企業分拆業務板塊進行上市，政策對分拆上市給予最高1000萬元的獎勵；鼓勵區外科創板上市企業遷入高新區，可獲得最高1000萬元的獎勵。
不僅如此，主辦券商對擬上科創板企業的直接投資關乎企業最終上市定價和成功發行，政策對券商直投區內科創板企業予以最高 300 萬元的獎勵。
這是今年以來，各省市“比拼”科創板獎勵的一個縮影，地方政府用高額獎勵助轄區企業沖刺。
西安高新區專門發布了《西安高新區關于進一步支持企業借助科創板等資本市場上市發展的若干政策》，此次政策發布旨在貫徹落實西安市推進企業上市掛牌和并購重組“龍門行動”計劃，切實推進高新區“大干123，建好首善區”發展戰略，搶抓科創板這一資本市場改革發展的重大機遇進一步促進高新區優質企業借助資本市場快速發展。
根據政策，西安高新區認為，科創板上市流程和時限不同于現行 A 股，政策明確了分階段上市獎勵的工作節點，確保科創板上市企業在啟動上市工作后即可分階段獲得最高 1000 萬元的獎勵。科創板允許已上市企業分拆業務板塊進行上市，政策對分拆上市給予最高1000 萬元的獎勵。鼓勵區外科創板上市企業遷入高新區，可獲得最高1000 萬元的獎勵。
同時，科創板重視企業科技創新能力，高度關注企業的科技研發投入水平，政策對擬上科創板企業研發投入超過銷售收入 10%部分予以最高 200 萬元獎勵。
除了企業，西安高新區把獎勵面覆蓋到中介機構：
一是主辦券商對擬上科創板企業的直接投資關乎企業最終上市定價和成功發行，政策對券商直投區內科創板企業予以最高 300 萬元的獎勵。
二是針對證券公司、會計師事務所、律師事務所等各類中介服務機構，高新區設立了“高新區龍門貢獻獎”，對表現突出的中介機構予以鼓勵，加大推廣表彰力度，發揮典型引領作用。
三是為充分發揮上交所資本市場服務西安基地的作用，政策鼓勵區內企業參加中介機構在基地開展的各類培訓服務活動，予以全額培訓費用補助。
據了解，高新區已設立上市工作領導小組，統籌協調高新區促進企業上市工作，落實高新區促進企業上市相關政策，為擬上市企業及相關金融中介服務機構提供優質服務。還特別設立了上市工作聯絡會議制度，并積極加強知識產權保護，為企業沖擊科創板提供全面的服務和保障。
科創板的“極速前進”讓地方政府紛紛出臺獎勵政策，在西安高新區之前，已有多地出臺了相關規則，獎勵數額多寡不一。
據券商中國記者不完全統計，為鼓勵本地企業到科創板上市，已經至少有12個省市出臺了多項補貼政策，明確表示給予上交所科創板上市企業鼓勵的地方有5個。其中，云南省給出的補貼最高，達到了1600萬元，而補貼最低的省份也有300萬元。
根據《云南省推進企業上市倍增三年行動方案(2019—2021年)》，對于在科創板上市企業，省財政給予1600萬元獎勵。
江蘇省南京市對科創板上市的企業，一次性給予300萬元資助。對經省認定的技術先進型服務企業一次性給予50萬元獎勵等。數據顯示，2018年南京凈增高新技術企業1282家，是2017年的8.7倍。
近年來經濟增速較快的合肥，對在科創板上市的企業，分階段給予500萬元的獎勵資金。目前，如果合肥市1家企業實現在上交所科創板上市，可以從省、市、縣(區、開發區)三級財政獲得的上市獎補資金將不低于1000萬元。
泉城濟南對在科創板上市掛牌的企業一次性補助600萬元。鄭州對在科創板上市企業給予500萬元獎補。黑龍江省對上市融資2億元以上企業，省級財政一次性補助1000萬元。湖南對于科創板上市企業總補貼金額也達到了1000萬元，而在之前僅只有200萬元。
除了真金白銀外，還有的地方政府表示了稅收支持。廣州市科技創新委員會下發《加快推進創新企業在上海證券交易所科創板和香港交易所上市行動方案》，力爭2020年，廣州全市科技創新企業在上海證券交易所科創板上市數量位居全國前列。上述方案明確，對在科創板和香港交易所的科技創新企業，在申報科技計劃項目、科技創新平臺建設和申請享受各項普惠性財稅支持政策時給予重點支持。
有投行人士指出，相比一線城市，二三線城市地方政府反而更慷慨，主要原因在于，這些地區的上市公司數量，相比一線城市要少不少，而且產業層次相對來說有一定的差距，因此通過重獎等舉措，有利于增加上市公司的數量，加快科創產業的發展，加快產業結構的轉型與升級。
社科院城市發展與環境研究中心研究員牛鳳瑞認為，從經濟發展階段來說，一開始龍頭城市不會太多，就北上廣深四個一線城市，但后來隨著經濟發展的深入，就需要有更多的中心城市崛起，促進空間合理分布，進而提升我國經濟發展的整體競爭力。二線城市崛起的過程中，加快科創產業的發展無疑是重要的一環。因此，科創板的設立，對各地加快高新產業發展，加快區域經濟轉型升級具有重要作用。
截至4月22日，科創板受理企業增至90家。同時，有7家基金公司正式獲得證監會發行批文，首批獲批的科創板主題基金獲批分別是，華夏科技創新混合基金，易方達科技創新混合型基金，嘉實科技創新股票，南方科技創新混合基金，工銀瑞信科技創新混合，富國科技創新混合，匯添富科技創新混合等7只基金正式獲批，均為2月22日首批上報的科創主題基金。
因普通投資者參與科創板投資有50萬資金門檻和2年投資經驗限制，所以科創板基金的獲批為普通投資者參與科創板提供了路徑。
另外，各地方局也向轄區券商提出要求，各證券公司要嚴格審核投資者科創板開戶條件，做好客戶適當性管理，強化客戶資金來源核查，嚴防“墊資開戶”。
券商中國 艾佳
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