成都印發“科創十條” 千萬級“大獎”鼓勵科創板上市

每經記者 張喜威    每經編輯 盧九安    

圖片來源：攝圖網

對于中國資本市場而言，6月13可謂是個大日子——科創板正式開板。

而對于期盼在科創板上市的成都企業而言，這幾天的“喜事”、“大事”卻遠不止這一件。就在剛剛閉幕的“2019成都全球創新創業交易會”上，成都金融大放異彩：上海證券交易所資本市場服務西部基地、全國中小企業股份轉讓系統服務基地與相關單位正式簽署共建協議，至此，上交所、深交所、新三板服務基地齊聚成都；而在會議期間發布的第三期“中國‘雙創’金融指數”中，成都則超越杭州領跑新一線城市，在“政策支持力度”指標對比中，更是位居全國第1……

實際上，2019成都全球創新創業交易會期間，成都還有一件大事發生——6月11日，成都市人民政府辦公廳印發了《加快推進成都市企業科創板上市扶持政策》（以下簡稱“科創十條”），自印發之日起30日后實行，有效期為兩年。

獎勵上市，補貼研發

從上述成都“科創十條”的具體內容來看，動輒數百萬，上千萬元的獎勵、補貼，可謂誠意滿滿。

《每日經濟新聞》記者注意到，對科創板擬上市企業，上市申請被上海證券交易所正式受理的，成都將給予200萬元獎勵；對在科創板首發上市的企業，一次性給予800萬元獎勵。也就是說，只要成功完成科創板上市，成都本地的科創企業就能累計獲得1000萬元的獎勵。而對于遷入成都市的科創板上市企業，則會一次性給予600萬元獎勵。

不僅如此，對在科創板首發上市的企業，成都還將給予其保薦機構或保薦團隊100萬元獎勵；保薦機構相關子公司參與跟投企業科創板首發上市戰略配售的，按照跟投比例的1%給予保薦機構最高不超過500萬元獎勵。

對于通過資本市場增發股票再融資、開展并購交易的科創板上市公司，“科創十條”規定將給予最高不超過100萬元的獎勵。

值得注意的是，除了對科創企業上市、再融資、并購交易等方面的鼓勵條款之外，“科創10條”還通過稅收、獎勵、補貼等多個途徑鼓勵科創企業加大研發力度、建立“研發準備金制度”、實施“核心技術人員股權激勵”。

對此，成都市金融監管局副局長羅峰表示，科創企業屬于資本密集型、技術密集型企業，不僅需要大量資金投入，也需要加大技術研發，聚集高技術人才。而企業的發展是一個長期的過程，不能只關注如何完成上市，在上市之后想要繼續發展壯大，還會有再融資、企業并購等運作。所以，在制定科創企業的扶持政策時，也不能只針對企業上市而實施簡單的資金獎勵，更需要鼓勵企業立足長遠，提升自己的技術實力，打造核心競爭力。

據介紹，除了“科創十條”以外，成都市各有關部門都已經或即將出臺一系列配套服務措施，將為企業發展的各個階段提供好支持和服務。

打造“成都科創軍團”

根據今年4月30日印發的《成都市“交子之星”經濟證券化倍增行動計劃》（以下簡稱“行動計劃”），到2022年，成都全市新增上市公司數量要實現倍增，境內外上市公司總量超過140家。

《每日經濟新聞》記者注意到，剛剛出臺的“科創十條”實際上正是對上述“行動計劃”的進一步落實。

在上述“行動計劃”中，成都就提出要推動科技創新企業在科創板上市。具體條款為：搶抓科創板設立并試點注冊制的發展機遇，建立市、區（市）縣兩級聯動推進機制，搭建科創板擬上市企業的基礎、重點、種子三級資源庫，出臺成都市企業科創板上市扶持政策，組建科創板上市服務專家團，推動設立科創基金，加快形成具有影響力的“成都科創軍團”，確保成都市科創板上市公司數量在西部領先。

羅峰介紹，“行動計劃”是站在“增強金融服務實體經濟能力”的高度，為進一步增強西部金融中心核心功能，深化金融供給側結構性改革，顯著提升全市經濟證券化水平，提高企業直接融資比重所做的更全面的部署。

“未來，科創基金不僅會投資擬上市的科創企業，更多的還是要扶持那些更早期的，處于初創階段，具有發展前景的科創企業。”羅峰向《每日經濟新聞》記者透露，目前科創基金還處于前期的籌備階段。

在“行動計劃”印發不到1個半月的時間內，就搶在科創板正式開板之前率先推出了“科創十條”的扶持政策，足見成都對鼓勵本地企業借助科創板上市的重視程度。

據介紹，成都市金融監管局近期已連續召開3次科創板專題培訓會，初步構建了10家“科創板種子企業”、30家“科創板重點企業”和100家左右“科創板基礎培育企業”的金字塔形三級企業資源庫。

附：

“科創十條”具體內容如下：

一、對科創板擬上市企業，上市申請被上海證券交易所正式受理的，給予200萬元獎勵。

二、對在科創板首發上市的企業，一次性給予800萬元獎勵。對新遷入我市的科創板上市公司，一次性給予600萬元獎勵。

三、科創板擬上市企業開展研發活動中實際發生的研發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按規定據實扣除的基礎上，在2018年1月1日至2020年12月31日期間，再按照實際發生額的75%在稅前加計扣除；形成無形資產的，在上述期間按照無形資產成本的175%在稅前攤銷。

對符合條件的科創板擬上市企業中，已建立研發準備金制度，并先行投入自籌資金開展研究開發活動，且已按規定享受研發費用加計扣除政策，并完成相關部門報統及核準的，按照上一年度享受研發費用加計扣除政策的實際研發投入增量最高10%的比例，給予最高100萬元補貼。

四、科創板擬上市企業改制過程中通過未分配利潤、盈余公積等留存收益和資本公積轉增股本，對改制企業按轉增股本金額的5%，給予最高200萬元獎勵。

五、符合條件的科創板擬上市中小高新企業 以未分配利潤盈余公積、資本公積向個人股東轉增股本時，個人股東一次繳納個人所得稅確有困難的，可根據實際情況自行制定分期繳稅計劃，在不超過5個公歷年度內（含）分期繳納。

六、科創板上市公司實施核心技術人員股權激勵，按股權激勵計劃中核心技術人員所獲得股權對應交易價值的10%，給予單個企業最高100萬元補貼。

七、對通過資本市場增發股票再融資的科創板上市公司，按融資額的5‰給予最高不超過100萬元獎勵；對開展并購交易的科創板上市公司，按實際交易額的5‰給予最高不超過100萬元獎勵。

八、支持天府（四川）聯合股權交易中心設立科技創新專板，為科技創新企業提供融資服務，培育孵化登陸科創板。對在天府（四川）聯合股權交易中心科技創新專板掛牌的企業，給予每戶1萬元獎勵。對科技創新專板掛牌企業完成股份制改造的給予20萬元獎勵。對科技創新專板掛牌企業通過股權質押、增資擴股等方式進行融資的，按融資總額的1%給予天府（四川）聯合股權交易中心獎勵，每年最高不超過1000萬元。

九、對在科創板首發上市的企業，給予其保薦機構或保薦團隊100萬元獎勵；保薦機構相關子公司參與跟投企業科創板首發上市戰略配售的，按照跟投比例的1%給予保薦機構最高不超過500萬元獎勵。

十、科創板上市公司董事、高級管理人員及核心技術人員，以及完成2家及以上成都企業在科創板成功上市的保薦代表人，優先支持申報國家“千人計劃”、四川省“千人計劃”、成都市“蓉漂計劃”、“成都市有突出貢獻的優秀專家”等人才項目。