每經專訪成都市地方金融監管局副局長羅峰：西部金融中心建設與金融科技，讓成都可以和一線城市同臺競技

每經記者 張祎    每經編輯 盧九安    

圖片來源：每經記者 張喜威 攝

6月10日~12日，“2019成都全球創新創業交易會”（以下簡稱“創交會”）在四川成都舉行。圍繞“新經濟、新生態、新場景”的主題，本屆創交會以特色展覽、要素交易、高端峰會等多種活動展現了成都培育新動能的創新探索。

創交會上，成都市地方金融監督管理局（以下簡稱“成都市金融監管局”）設置了“交子金融科技館”，攜手螞蟻金服、中國銀聯云閃付、中國工商銀行等在內的近30家金融及服務機構，向人們展示了大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等前沿技術在金融行業的應用。

聚焦“金融”這一關鍵詞，成都市金融監管局副局長羅峰在創交會期間接受了《每日經濟新聞》記者的專訪，分享了他對于行業以及成都建設國家西部金融中心的理解。一個有意思的細節是，“我們成都”這四個字，在這位上交所派出的中組部博士服務團掛職干部口中出現的頻率極高，羅峰表示，成都有開放豁達的文化，有實干創業的環境，是一塊適合創新發展的沃土，這也是他醉心在此掛職工作的重要原因。

談成都力量：主要金融業指標位居中西部第一

2017年初，作為中組部、團中央赴川博士服務團成員，上海證券交易所高級執行經理羅峰來到成都掛職，掛任成都市國資委黨委委員、副主任。也就是在這一年的4月，中國共產黨成都市第十三次黨代會將成都今后五年的總體目標明確為“建設全面體現新發展理念的城市”，其中建成西部金融中心成為成都全面提升城市能級水平的重要支撐。2019年3月他切換到成都市金融監管局掛職黨組成員、副局長。

對于成都提出的“立足四川、服務西部、具有國際影響力的國家西部金融中心”這一目標，有著近20年金融實務工作經歷的羅峰認為，成都已具備了相當的基礎。目前，成都是中國中西部地區金融機構種類最齊全、數量最多、金融市場發展速度最快的城市，已聚集各類金融機構及中介服務機構2600余家，存款余額、貸款余額、上市公司數量等主要金融指標均排名中西部第一。2018年，成都金融業增加值達1750.2億元，在GDP中的比重達到12%。2019年一季度，成都實現金融業增加值306.4億元。

羅峰表示，在此基礎上，成都建設西部金融中心可從三個層面展開：第一個層面，關乎頂層設計，需要建立和完善地方金融支持配套政策；第二個層面，是在政策框架內加強金融配套服務體系建設；第三個層面，是激發金融機構和市場微觀主體活力，促進在成都注冊的或者外部引進合作的金融機構與金融相關企業做強做大，對成都當地及周邊經濟體產生直接或間接的明顯貢獻與支持。“從這三個層面反映出來的價值與效果，既要有內生的也有外延的，金融中心既要體現出聚集力、影響力、輻射力、帶動力，也要體現出規模效應與邊際效應，還要衡量金融業對整個區域GDP和經濟質量支持與拉動的貢獻影響等。而最終，是要落實到對實體經濟的支持上來。”

談內生驅動:金融科技將率先突起

面對金融市場的快速發展，成都仍在不斷完善頂層設計。

2018年4月，成都正式發布《關于進一步加快建設國家西部金融中心的若干意見》和《建設西部金融中心行動計劃（2017-2022年）》。2019年4月，成都又集中出臺了四項配套文件，從投融資服務體系、金融服務業對外開放、金融科技產業創新發展、金融人才政策等方面提出了一系列工作舉措和扶持政策。

羅峰介紹，這些政策已經顯現出了一定的影響力。上述文件公布之后，全國反響非常熱烈，包括上海市地方金融監督管理局在內的很多省市單位紛紛到成都來交流、調研，認為成都的政策既有創新先進性，也結合了區域特色和本地實際，希望與成都加強合作，互通有無，共同推進地方金融監管與金融發展。

在這里，不得不提金融科技。在“全球金融增長點在于金融科技”已成為業內共識的背景下，金融中心之間的競爭也指向了金融科技。

“在時代機會窗口面前，金融科技是一個讓我們西部地區跟東部地區用近乎于平等的方式進行合作和競爭的難得機會，成都完全有能力與一線城市同臺競技。”羅峰指出。

談外力風口：緊抓資本市場紅利

接下來，進一步加快國家西部金融中心建設，成都還可以在哪些方面劃重點？

“我覺得首先可加速成都的資本市場發展。”羅峰指出，近幾年，國家大力發展多層次資本市場，但整體來看，市場融資仍以間接融資為主，直接融資仍有巨大開拓空間，而已擁有103家境內外上市公司的成都在這方面潛力不小。據介紹，2017年，成都新增上市公司4家；2018年，新增數量升到了11家；2019年至目前，成都新增境內外上市公司已達9家。“爭取今年成都新增上市公司可以達到歷史新高。”

在羅峰看來，隨著科創板并試點注冊制的改革紅利的釋放，資本市場新的生態變化與機會將會出現。緊抓紅利，助推本地企業按不同的適用路徑登陸科創板、主板、中小板、創業板以及境外市場，通過上市做大做強，將成為成都未來特別重視的一項工作。

據了解，成都已發布《成都市“交子之星”經濟證券化倍增行動計劃》及《加快推進成都市企業科創板上市的扶持政策》。成都市金融監管局在大量摸排分析工作之后，已初步構建了“種子企業”、“重點企業”、“基礎培育企業”金字塔形三級企業資源庫，并結合培訓會、上市專題會、推進國家西部金融中心聯席會等形式，截至目前今年已組織科創板輔導全市大規模培訓會6次，專題會30余次，下一步還將深入推動按照具體企業的經營狀況、技術產品特點和具體問題，進行“一企一策”的支持服務。