互聯網巨頭搶灘數字政務市場 城市稟賦不同如何因地制宜？

每經記者 葉曉丹    每經編輯 梁梟    

從此前人們津津樂道的C端消費互聯網再到B端市場的工業互聯網，互聯網市場正向一個更加縱深的市場演進。而如今，面向G端的互聯網市場又迎來新一輪發展期。

G端,也就是面向地方政府的政務市場。疫情提升了政府數字化轉型的速度，國內的互聯網巨頭紛紛搶灘數字政務市場。7月15日，騰訊云發布了三款政府服務新產品。7月17日，阿里釘釘宣布拿出1億元補貼普惠100個區縣，為10000座鄉村振興提供數字基建。

記者根據見微數據統計，目前在A股市場有36家上市公司涉足相關業務。騰訊研究院2019年5月發布的《數字中國指數報告（2019）》也顯示，2018年中國數字政務整體水平穩步提升，數字政務指數比2017年增長32%。

之所以選擇在這個節點加碼數字政務，阿里釘釘副總裁楊猛回應包括每日經濟新聞在內的媒體采訪時表示：“今年受疫情影響，全國數字經濟進展是加速的，數字浪潮對整個區域的經濟重新洗牌，步入了數字區縣的元年，是很好的窗口期。”

疫情提升政府數字化轉型速度

7月17日，湖北恩施巴東縣縣委常委、組織部部長牟來舉介紹：“在防控疫情的時候，我們湖北是重災區，當時壓力都非常大，我們縣里大年三十晚上發了釘釘消息，要求我們所有的街道辦，縣里面鄉里面干部到村里駐村，12點之前全部到自己所在的村開展疫情防控工作。當時縣指揮部一條指令下達，第二天除了在外地的，其余的人全部12點之前回到自己的村，把村里的防控做得非常實。”

據牟來舉介紹，巴東縣2018年開始推廣釘釘，目前在體制內已經有15000人使用。

而釘釘正計劃將觸角伸向更多的區縣。7月17日，釘釘在“2020春雷計劃數字區縣峰會”上宣布：將為100個區縣免費提供數字縣域、數字鄉村解決方案，并為每個區縣培養100個數字化人才（共計1萬名數字化人才）；整合阿里生態產業鏈的能力，進行普惠金融、釘釘企業支付等場景化深度賦能。其中，釘釘將聯動網商銀行，為縣域農戶提供數字化普惠金融方案，提供無抵押、免擔保的純信用貸款服務。

而就在兩天前的7月15日，騰訊云正式發布了新一代WeCity技術平臺以及“一網統管”、“政務協同”和“未來社區”等三款產品，加碼政務市場數字化轉型。

相比較而言，此次阿里釘釘更加聚焦于區縣級的政務市場。阿里釘釘副總裁楊猛表示：“今年受疫情影響全國數字經濟進展是加速的，數字浪潮對整個區域的經濟重新洗牌，步入了數字區縣的元年，是很好的窗口期。整個區縣也是快速發展的，原來的區縣是以拿地為主要的經濟優先級，五年前一個區縣能把高鐵站引入到自己那里，能帶來非常大的經濟紅利。今天，數字基建是區縣快速發展的歷史窗口期。”

同時，楊猛還表示：“未來3年是區縣數字化彎道超車的窗口期。2020年釘釘將全面深入區縣，打造數字區縣的整體解決方案，今年將會主要圍繞政府智慧辦公、政企互動、數字鄉村三個重點場景，和我們的標桿區縣和鄉鎮一起共同進步。”

上市公司積極布局數字政務

《每日經濟新聞》記者注意到，除了互聯網巨頭之外，A股市場布局數字政務業務的上市公司也為數不少。根據見微數據顯示，有36家上市公司在公告中明確提到了“數字政務”相關業務。

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那么，數字政務市場有多大的市場空間呢？

艾媒咨詢今年6月發布的《2020年中國政務云行業研究報告》顯示，2019年中國政務云市場規模為527.7億元，目前處在由底層基礎設施建設向信息共享、數據融合過渡的階段，IaaS、PaaS層投入占比約八成，到2023年市場規模將達到1114.4億元，年復合增長率為20.6%。

而在上述36家涉足數字政務的上市公司中，從所在行業（申萬二級行業）數量統計情況來看，其中有20家上市公司都屬于計算機應用行業，其次是計算機設備、互聯網傳媒等行業。

據艾媒咨詢分析，當前中國政務云建設遵循政府主導、企業建設運營的方式，從政府實踐來看，有成立合資公司和直接購買服務兩種。合資公司常見于省政府主導的綜合政務云項目，此模式前期準備工作復雜，需要政府和核心企業達成高度一致，制定相應的政策法規，以合資公司為主體來統籌執行，并充分調動核心企業的生態圈。政府向企業直接購買服務的方式依托于甲乙雙方的契約關系，對政府前期投入和準備工作的要求較小，可以有效縮短項目周期，適用范圍更廣。

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不過，記者從中部地區某市市級公務員處了解到，當前該市政府機關辦公仍以紙質辦公為主。而對于不同地區城市數字化轉型的差異，楊猛表示：“一線城市數字化進程早就開始了，在中西部現在有部分的政府政務還是停留在‘紙質時代’。我們把釘釘的標準產品直接帶給這些地區，就可以把原有的辦公協同，公文審批，辦文、辦公、辦事做起來。”

而在沿海地區，地方政府自身對于數字化、互聯網很了解，如何與企業進行連接，如何做惠企、惠民政策的下達，數字化的基層治理，這是沿海地區最主要的訴求。城市資源稟賦不同、經濟環境各異，對數字化轉型的需求也千差萬別。楊猛認為，區縣的數字化部署不是一蹴而就的，需要一定的部署周期，最關鍵的是思維方式要跟得上數字化潮流。

封面圖片來源：攝圖網