每日經濟新聞 2020-11-24 22:19:29
每經記者 周程程 北京攝影報道
每經編輯 陳旭
11月24日，國新辦舉行消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰新聞發布會。
國家發展改革委副秘書長郭蘭峰在發布會上表示，近年來我國消費扶貧的方式不斷創新、效果持續擴大。針對貧困地區產品和服務的差異及銷售過程中遇到的問題，各方面加強渠道創新、強化協調服務，定向采購、以購代捐、以買代幫等新模式不斷涌現，推動消費扶貧規模快速增長。
通過消費扶貧給貧困地區“輸血”固然重要，但減貧脫貧最終還是要靠貧困群眾的內生動力。對此，《每日經濟新聞》記者在發布會上向國家發改委提問：在培育和提升貧困地區“造血”機能方面開展了哪些工作，取得了哪些成效？
《每日經濟新聞》記者在發布會上提問 圖片來源：國新網 （劉健 攝）
對此郭蘭峰回應表示，如何造血至少涉及兩個途徑：一是靠產業；二是通過教育扶貧。
消費扶貧是脫貧攻堅的一個重要舉措，已經成為帶動貧困群眾穩定增收的重要助力。
據初步統計，從2019年初至今，全國累計直接采購或幫助銷售貧困地區特色農產品近5000億元。其中，2019年為1600多億元，今年前10個月超過3300億元，是2019年全年規模的兩倍。
數據顯示，2019年，貧困地區的農村居民人均經營凈收入4163元，比上年增長7.1%，增速加快2.7個百分點。今年上半年，即便在新冠肺炎疫情的影響下，貧困地區的農村居民經營凈收入也比上年同期增長了4.9%，遠高于GDP的增長速度。
通過消費扶貧，一些貧困地區的農產品不再為銷路發愁，但產品的質量也是決定其能否健康長遠發展的重要因素。
郭蘭峰表示，貧困地區的產品往往是自給自足，所以在質量方面會存在一些問題。實際上，貧困地區的產品很多都是原生態的、無污染的，是真正的綠色產品，問題是卡在一些標準上，有的不一定能達到標準。
對此，國家發改委鼓勵一部分龍頭企業采用“農戶+合作社+企業”的模式，把工業化生產的一些程序和標準帶過去，包括建設生產基地，按照標準化來生產，既保留它原生態的一些優勢，又能夠引入工業化的標準，包括一些訂單，使之符合市場需要。同時，產品規模、效益也能體現出來，組織化程度也能提高，樹立品牌意識，形成品牌產品。
產品質量也是奮戰在脫貧攻堅一線的扶貧干部們關注的重點之一。
發布會后，重慶市武隆區區長盧紅接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，為保障農產品質量，一是要抓生態綠色發展，通過大力治理污染，從源頭上解決重金屬超標等問題；二是監管部門要加大抽檢檢查力度；三是培育區域公共品牌，政府對其進行質量保障進行背書，從而強化質量保障體系；四是電商平臺的當地農產品都可以追溯到源頭，通過掃二維碼，能夠追溯到具體某一個環節。
湖北省來鳳縣副縣長杜建斌對此也頗有心得。他對《每日經濟新聞》記者舉例說，此前就曾遇到豆腐乳因遠距離長時間運輸而出現封口漏了的情況，這與后續運輸過程中產品被倒著放有關。雖然產品本身沒有問題，但包裝也是質量的一部分，來鳳縣以此為案例，要求全縣所有上線的農產品都要符合大物流運輸的要求，包括部分產品再用充氣的外包裝進行包裹等，從而解決運輸過程中可能遇到的問題。此外，來鳳縣還上線了產品可追溯系統，并開展綠色食品認證等工作。
圖片來源：新華社
通過消費扶貧給貧困地區“輸血”的同時，如何“造血”也是備受關注的問題。
“輸血和造血這一爭論問題歷來都有，開始的時候輸血比較多一些，逐漸要轉向造血，但是我認為輸血永遠會存在。”郭蘭峰在回答《每日經濟新聞》記者提問時表示，比如有的貧困群眾由于身體有疾病，需要社會保障兜底；或是有的群眾在經濟上存在困難，需要靠社保兜底，才能慢慢地從輸血轉向造血。
“到底如何造血，我想至少有兩個途徑。”郭蘭峰指出，第一是產業。他強調，造血一定要圍繞貧困群眾的實際情況來解決問題。
比如一些地方有的老百姓確實有勞動生產能力，有的貧困群眾可以走出去，也能走出去，并習慣于走出去，這樣就可以依托就業解決問題；有的貧困群眾不愿意走出去，這就需要改變方式，在這些地方建立企業和打造地方特色優勢產業，讓他們在家門口就能上班，通過勞動致富，通過勞動也能改變他們的觀念。
“第二是教育扶貧。”郭蘭峰指出，很多問題都是由于教育滯后導致的，所以國家發改委會同有關部門在安排教育領域投資時，著重向這些地區傾斜，特別是向“三區三州”傾斜。
郭蘭峰表示，通過教育，一方面幫助貧困人群增強勞動技能，同時也能令他們的思想更開闊，有了自信心可以在本地實現就業，當然也可以走出去。更不用說如果考上了大學，可能就進入到另一片天地了，這就是造血的功能。
郭蘭峰認為，造血也是要一個過程的，不是一時一事的。
“比如，打造一個產業有時候要經過幾年甚至幾十年，一個人的教育也需要達到12年，這些都需要一個過程，也需要各級政府和社會力量不斷關心他們，從根本上解決脫貧的問題，特別是致富的問題。從目前情況看，按照現行標準今年如期脫貧應該是沒問題的，更重要的是幫助他們致富。”郭蘭峰說。
封面圖片來源：新華社
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