全國人大代表、寶武集團中南鋼鐵總裁李世平：鋼鐵業綠色發展對實現“碳達峰”和“碳中和”至關重要

每經記者 夏冰    每經編輯 梁梟    

2020年底召開的中央經濟工作會議將“做好碳達峰、碳中和工作”作為2021年要抓好的八項重點任務之一。

對鋼鐵行業而言，該如何實現有效的節能減排？可制定哪些行之有效的碳達峰行動方案？鋼鐵業對低碳減排有哪些責任，又將面臨哪些挑戰？

近日，全國人大代表、寶武集團中南鋼鐵總裁、黨委副書記李世平接受了《每日經濟新聞》記者專訪。

今年兩會，他遞交的議案主要圍繞“鋼鐵工業實現‘碳達峰、碳中和’，推動中國鋼鐵業的綠色發展”“深入貫徹《國有企業改革三年行動方案》，促進鋼鐵行業高質量發展”“探索落實‘新舊動能轉換’，促進區域經濟發展”等問題展開。

李世平在今年兩會現場 圖片來源：受訪者供圖

NBD：今年兩會，您帶來了哪些議案？您最關心哪些話題？

李世平：今年兩會，我將重點關注“碳達峰”“碳中和”話題。在當下推動“碳達峰”“碳中和”的要求中，鋼鐵行業的綠色制造不僅僅是環境的綠色化，更重要的是產品、資源和過程的綠色化。事實上，中國鋼鐵產量占世界總產量的一半，2020年占比約57%，作為能源消耗高密集型行業，鋼鐵行業是制造業31個門類中碳排放量的大戶，占全國碳排放總量15%左右。因此，鋼鐵行業成為各地落實碳達峰及降碳的重要領域，推動鋼鐵行業的綠色低碳發展，對國家如期實現“碳達峰”和“碳中和”目標至關重要。

NBD：我們注意到，在碳中和背景下，鋼鐵板塊迎來重要投資機會，對此，您怎么看？

李世平：隨著兩會的臨近，“碳中和”和“碳達峰”成為核心熱點。目前全國20個省、直轄市和自治區都已經提出，2021年將研究、制定碳達峰方案。在3月1日國新辦新聞發布會上，工業和信息化部部長肖亞慶再次重申鋼鐵行業壓減產量勢在必行。唐山明確提出3月10日前要關停7座450立方米高爐，在“產能產量雙控政策”的大背景下，其他省份或地區可能會陸續跟進。在全球經濟復蘇，鋼鐵行業需求穩中有升的情況下，鋼價有較大回升預期，低估值的鋼鐵板塊有望迎來系統性機會。

NBD：2021年1月20日，中國寶武發布碳減排宣言，提出2023年力爭實現碳達峰，2025年具備減碳30%工藝技術能力，2035年力爭減碳30%，2050年力爭實現碳中和。作為能源消耗高密集型行業，鋼鐵行業是制造業的碳排放量大戶，中國寶武方面的率先行動和擔當，對中國鋼鐵行業的綠色發展具有什么意義？

李世平：中國寶武的碳減排宣言是有力度的，提出的是提前10年實現“碳中和”目標，這充分體現了中國寶武加大行動力度，積極踐行綠色發展理念、建設生態文明的責任與擔當。事實上，鋼鐵行業已經進入綠色制造時代，生產場景也發生了根本性變化。我認為，更多的鋼鐵企業必須在綠色低碳發展上作表率，以自己的力量加快低碳轉型，為國家早日實現“碳達峰”“碳中和”目標貢獻鋼鐵力量。

具體做法，第一，應以科技創新打通鋼鐵行業低碳發展路徑，創立全球低碳冶金創新聯盟，打造面向全球的低碳冶金創新技術交流平臺，建設面向全球的低碳冶金創新試驗基地，助推鋼鐵工業可持續發展；第二，以智慧化、精品化實現極致的碳利用效率；以數智化系統打破時空邊界、跨越管理邊界、推動工序互聯共享，實現資源能源高效利用；第三，應把降碳作為源頭治理的“牛鼻子”，不斷提高天然氣等清潔能源比例，推進能源結構清潔低碳化，大幅降低能源消耗強度，嚴控能源消耗總量。

NBD：現有的一些鋼鐵生產裝備面臨淘汰，甚至鋼鐵生產路徑都會發生顛覆性的變化。隨著現在低碳冶金技術的突破和應用，在技術改造方面和投資上，如何實現碳達峰、碳中和的路徑？

李世平：去年，中國寶武建立了面向行業開放的低碳冶煉新工藝創新平臺。我國首個氧氣高爐2020年7月15日在八一鋼鐵點火開爐，標志著我國低碳冶金工藝走出實驗室，開始進入工業化試驗階段。

下一步，中國寶武將組建技術領域團隊，全面策劃未來低碳冶金創新路線圖，規劃重點科研方向，開展鋼鐵流程低碳冶金工藝技術和碳足跡研究；組織關鍵核心技術攻關，以八一鋼鐵為責任主體重點開展氧氣高爐富氫還原低碳高效冶金技術研究、歐冶爐富氫還原冶煉技術研究、氧氣高爐煤氣加熱及爐身噴吹技術研究、以及CO2資源化利用研究等課題；以寶鋼股份為責任主體研發擁有自主知識產權的百萬噸級氫基直接還原豎爐短流程工藝，爭取實現技術引領；同時各鋼鐵基地充分利用現有產線和流程，開展提高廢鋼比、提高熱裝熱送比等工藝技術優化，積極采取一切措施減少噸鋼二氧化碳排放。

NBD：目前我國鋼鐵行業在碳排放治理問題上面臨的現狀或者挑戰是什么？在實現碳減排環節，您議案的建議是什么？

李世平：2020年，中國粗鋼產量達到10.53億噸，占全球粗鋼產量的比重達到56.5%，再創新高，而粗鋼產量的快速增長也導致碳排放總量仍然在持續升高。因此，我建議應從推動綠色布局、優化用能及流程結構、節能及提升能效、構建循環經濟產業鏈、應用突破性低碳冶煉技術和注重需求側改革這六個方面進行調整。

議案方面，我建議強化需求側管理，推動建筑行業用鋼量提升。建議國家提高建筑物用鋼量，以大城市新建公共建筑為重點，推動綠色消費，加快鋼結構建筑推廣應用。鼓勵建設單位更多采用鋼結構建筑，從源頭降低碳排放，并在土地出讓、環境評估、稅收減免等方面給予積極支持。

NBD：去年12月5日中國寶武與廣東省共同出資在廣州成立寶武集團中南鋼鐵有限公司，中國寶武在廣東的產業布局的是基于何種考量？為何落戶廣州？經多元化混改后，中南鋼鐵對推動中國鋼鐵行業高質量發展有何意義？

李世平：目前鋼鐵行業處于存量優化階段，從長遠來看，應走綠色發展之路。布局網絡型短流程環保型智能鋼廠，可使碳排放降至80%左右。中國寶武在廣東的產業布局，將圍繞鋼鐵產業鏈、供應鏈的上下游生態圈建設，帶動更多業務流、資金流等進入廣州，將充分利用中國寶武的資源優勢，提升鋼鐵產業基礎能力和產業鏈水平，從長流程轉向短流程，走綠色低碳路線，打造在全國乃至全世界綠色發展的鋼鐵示范產線，從而促進國內國際“雙循環”。

落戶廣州是基于三方面考量。首先是因為廣東獨特的區位優勢。廣東作為鋼鐵消費大省，目前中南區域粗鋼產量2.3億噸（僅占全國23%），而GDP總量卻占40%，成為鋼材凈流入區域。成立中南鋼鐵將有利于加強區域資源整合協同，吸引上下游相關產業企業聚集。

此外，組建中南鋼鐵是中國寶武蓄勢東南亞市場海外布局，積極踐行“一帶一路”的重要部署，能夠提升中國鋼鐵工業全球影響力和話語權。

第三，布局在廣東的中南鋼鐵還可發揮龍頭企業優勢，推動廣東鋼鐵工業高質量發展。廣東現有鋼鐵企業55家，粗鋼產能5400萬噸，2020年全省鋼材表觀消費量約7000萬噸，全省鋼材缺口約2000萬噸，以外省流入為主，少量國外進口。中南鋼鐵的設立，將有效破解廣東省鋼鐵工業“小散亂”難題，盤活省內2000余萬噸電弧爐存量鋼廠的產能，在工業園區規劃建設短流程智能網絡鋼廠基地。

NBD：全方位整合廣東省存量鋼鐵產能的背后，在如何促進鋼鐵行業高質量發展問題上，您的議案建議是什么？

李世平：建議應充分利用控產能、控產量政策進行分類指導，推進鋼鐵行業高質量發展。繼續深化鋼鐵供給側結構性改革，通過優勢企業整合小企業，有效分類實施控產能、控產量政策。對各區域各企業進行充分指導，以環保排放為切入點，避免“一概而論”和“一刀切”，真正有效推進各區域產業高質量發展。