中國社科院農村發展研究所所長魏后凱：農業農村現代化，糧食安全是底線

每經記者 張蕊    每經編輯 陳旭    

12月4日，由《中國經濟學人》編輯部、北京師范大學經濟與工商管理學院主辦的首屆中國經濟學人經濟學國際前沿論壇在線上舉辦。

中國社會科學院農村發展研究所所長魏后凱從農業農村現代化的內涵和界定出發澄清了很多重要問題，并基于2035基本現代化指標的變化和預測提出了實現這些目標目前存在的短板、現階段的挑戰以及推進的路徑、著力點，重點強調了糧食在需求和長遠戰略等方面發揮的不可替代的作用。

魏后凱認為，農業農村現代化既不是農業現代化簡單的延伸，也不是農業現代化與農村現代化簡單相加，而是二者有機耦合而成的有機整體，應一并推進。 

“我個人認為農業農村現代化應該是農村產業現代化、農民生活現代化、農村文化現代化和鄉村治理現代化和農村生態現代化一體的現代化，當然產業現代化是農村現代化的核心。”他說。

魏后凱表示，從總體上看，到2035年基本實現農業農村現代化沒有問題，但應該看到，我們現在農業農村現代化任務相當艱巨，難度相當大，原因在于，現在一些關鍵的指標可能會成為我們推進農業農村現代化一些突出的短板。 

具體而言，一是農民收入比較低，二是我國農業勞動生產率跟世界農業強國、跟發達國家差距較大，三是農村公共服務水平比較低，四是農民文化程度不能適應現代化需要，五是農村環境污染相當嚴重。“所以我們要加快農業農村現代化，一定要補齊短板。”

“同時，也應該看到，中國的地區差異很大，尤其是農村地區的差異更大。”魏后凱說，我們要推進農業農村現代化，一定要因地制宜，從實際條件出發，來分梯次穩步推進。 

魏后凱表示，實際上無論是推進農業的供給側結構性改革，還是全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化，促進農民農村共同富裕，糧食安全對中國來說始終是一條底線。

“從目前情況來看，應該說我們的糧食安全是有保障的，比如說我國提出來口糧絕對安全，谷物基本自給。”

而從長遠看，魏后凱認為，在供給方面，由于工業化、城鎮化的推進，我國耕地面積有所減少，耕地質量也有所下降；另外，由于種糧效益比較低，所以耕地的非糧化現象比較嚴重，也影響了農民種糧、地方抓糧的積極性。

“第三點就是糧食的生產在向少數主產區集中，”他說，改革開放以來，糧食主產區的數量范圍在不斷縮小。過去我們把糧食向主產區集中作為一個優點，但某種程度上這也會對未來糧食的供應、糧食的安全產生一定的潛在風險。 

從需求來看，最近我們經濟發展，糧食需求總量還會進一步增加。隨著城鄉居民消費水平的提高，消費在不斷升級，這樣就產生了一個結構性的矛盾。

“所以從長遠來看，我們一定要繼續把糧食安全放在一個重要的位置，作為我們全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化的一個底線任務、底線要求，要實現分層次、分品種的大糧食安全戰略，延伸到食物安全上來。”魏后凱說。

封面圖片來源：新華社