國務院2022年度立法工作計劃印發：將提請審議關稅法草案、增值稅法草案、金融穩定法草案

每經記者 李可愚    每經編輯 陳旭    

7月14日，國務院辦公廳發布《關于印發國務院2022年度立法工作計劃的通知》（以下簡稱《工作計劃》）。

《工作計劃》明確，2022年擬提請全國人大常委會審議的法律案共16件；擬制定、修訂的行政法規共16件。

具體來看，圍繞全面深化改革開放、推動經濟高質量發展，提請全國人大常委會審議關稅法草案、增值稅法草案、金融穩定法草案、鐵路法修訂草案。制定城市公共交通條例、國務院關于反走私綜合治理的若干規定，修訂商用密碼管理條例、專利法實施細則。

圍繞堅持依法行政、加強政府自身建設，提請全國人大常委會審議治安管理處罰法修訂草案、行政復議法修訂草案。預備提請全國人大常委會審議機關運行保障法草案、人民警察法修訂草案、海關法修訂草案、統計法修正草案。

圍繞在發展中保障和改善民生、增進民生福祉，提請全國人大常委會審議學前教育法草案、學位法草案、社會救助法草案、突發公共衛生事件應對法草案、傳染病防治法修訂草案、國境衛生檢疫法修訂草案。制定社會保險經辦條例、生物技術研究開發安全管理條例、生物醫學新技術臨床研究和轉化應用管理條例，修訂人體器官移植條例。

圍繞加強生態環境保護、建設美麗中國，提請全國人大常委會審議能源法草案、礦產資源法修訂草案。制定生態保護補償條例、碳排放權交易管理暫行條例，修訂放射性同位素與射線裝置安全和防護條例。

《工作計劃》強調，起草部門要緊緊抓住提高立法質量這個關鍵，遵循立法程序，嚴守立法權限，深入調查研究，總結實踐經驗，廣泛聽取意見，認真做好向社會公開征求意見工作。送審稿涉及其他部門的職責或者與其他部門關系緊密的，應當與有關部門充分協商；涉及部門職責分工、行政許可、財政支持、稅收優惠政策的，應當征得機構編制、審改、財政、稅務等相關部門同意。起草過程中遇到意見分歧的，應當主動溝通協調，難以解決的重大意見分歧應當及時按程序請示匯報。

對于改革發展穩定急需的重大立法項目，必要時成立立法工作專班，協調推動立法進程，集中力量攻堅，確保按時完成起草任務。送審稿涉及重大體制改革、重要改革事項的，應當按照中央已經確定的改革方案對有關內容進行修改完善后再報送。起草部門要按時向國務院報送送審稿、說明和有關材料，為審查、審議等工作預留合理時間。報送送審稿前，起草部門應當與司法部做好溝通，如實說明征求各方意見、公開征求意見、協調重大分歧、落實改革方案以及設定行政許可、行政強制、行政處罰等情況。

封面圖片來源：新華社