每日經濟新聞 2022-08-02 15:52:35
◎截至2020年底，已設置縣級中醫院的縣域1615個，占全國縣級區域的86.32%。
◎2012-2022年，這十年間中央財政累計投入支持了3.67萬個中醫館建設。
每經記者 李彪 每經實習記者 李宣璋 每經編輯 陳旭
8月2日，國家衛生健康委舉行“一切為了人民健康——我們這十年”系列新聞發布會第十三場，介紹黨的十八大以來中醫藥政策體系完善和服務能力提升有關情況。
國家衛生健康委新聞發言人胡強強在發布會上表示，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把中醫藥工作擺在更加重要的位置。頒布實施第一部中醫藥法，不斷完善中醫藥政策法規體系。
《每日經濟新聞》記者從發布會現場了解到，近年來，中醫藥特色優勢進一步彰顯，服務能力不斷提升，在加快推進健康中國建設和服務群眾健康方面發揮了重要作用。
發布會現場 每經實習記者 李宣璋 攝
2017年7月1日，中醫藥法正式施行，距今已有5年時間。國家中醫藥管理局政策法規與監督司司長余海洋介紹，作為中醫藥領域第一部全局性的法律，這體現出法律層面表達國家意志，以保障中醫藥發展。
“去年，全國人大常委會對中醫藥法實施情況進行了執法檢查，執法檢查報告也充分顯示中醫藥法實施以來極大促進了中醫藥的發展，同時也對中醫藥未來發展產生了積極深遠的影響。”余海洋進一步介紹，這些影響體現在以下三個方面：
一是中醫藥發展全方位步入了法治化軌道。中醫藥法對中醫藥服務、中藥保護與發展、中醫藥人才培養、中醫藥科學研究、中醫藥傳承與文化傳播等方方面面作出了制度安排。
“這些年通過配套制度的制定實施，應該說已基本形成了較完善的制度體系，依法保障中醫藥傳承創新發展始終沿著法治軌道健康有序開展。這也為中醫藥治理體系建設奠定了扎實的基礎和堅強的保障。”余海洋強調。
二是長期制約中醫藥發展的突出問題得到有效解決。中醫藥法構建了符合中醫藥特點和規律的法律制度，對相關法律制度中不適應中醫藥發展的制度作出了調整或者修正，解決了制約中醫藥發展的突出問題。
“如中醫診所由審批改為備案管理，解決了社會反映的舉辦中醫診所審批困難的問題。中醫醫師資格由單一的醫師資格考試創新為同時可以通過考核獲得中醫（專長）醫師資格，考試和考核并軌，解決了一些中醫醫術確有專長人員行醫資質的問題。”余海洋表示。
三是為世界傳統醫藥發展提供中國方案。中醫藥法是一部具有鮮明中國特色、中國風格，體現深厚歷史底蘊和文化自信的重要法律，為其他國家傳統醫藥立法提供了中國樣本，為世界傳統醫藥發展作出了中國貢獻。
國家中醫藥管理局醫政司副司長趙文華表示，十年來，國家中醫藥管理局聯合國家衛生健康委等部門實施了“十二五”基層中醫藥服務能力提升工程，以及“十三五”行動計劃，“十四五”行動計劃正在按部署組織實施，夯實基層中醫藥服務網絡。
關于夯實基層中醫藥服務網絡的具體工作，趙文華介紹，一是強化縣級中醫院的龍頭作用。支持約850家縣級中醫院基礎設施建設，開展500家縣級中醫院全面提升綜合服務能力建設和原全部貧困縣中醫院能力提升建設，縣級中醫院中醫診療能力明顯提高。
“截至2020年底，已設置縣級中醫院的縣域1615個，占全國縣級區域的86.32%。”趙文華強調。
二是持續推進中醫館建設。推進基層醫療衛生機構中醫館建設，提升鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心中醫藥綜合服務區（中醫館）綜合服務能力。2012-2022年，這十年間中央財政累計投入支持了3.67萬個中醫館建設。
“到2022年底，基本實現全部社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院中醫館全覆蓋。”趙文華表示。
三是加強縣級非中醫類醫療機構中醫科室建設。提升縣級綜合醫院、?？漆t院、婦幼保健機構中醫藥服務設施配置，加強中醫臨床科室、中藥房建設。
“截至2020年底，有87.43%的縣級綜合醫院和63.97%的縣級婦幼健康服務機構設有中醫科，82.53%的縣級綜合醫院和52.82%的縣級婦幼健康機構設有中藥房。”趙文華強調。
四是鼓勵社會力量在基層辦中醫。鼓勵社會力量在縣域舉辦中醫類別醫療機構，支持名老中醫舉辦診所，保證社會辦非營利性中醫醫療機構和政府辦中醫醫療機構在準入、執業等方面享有同等權利。截至2020年年底，全國門診部達到了3544個，診所達到了6.3萬個。
趙文華指出，目前，以縣級中醫醫院為龍頭，社區衛生服務中心、社區衛生服務站、鄉鎮衛生院、村衛生室為主體，縣級綜合醫院、婦幼保健機構等非中醫類醫療機構中醫藥科室為骨干，社會辦中醫院、中醫門診部、診所為補充的基層中醫藥服務網絡逐步完善。
封面圖片來源：新華社
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