服務貿易發展面臨哪些挑戰？商務部副部長盛秋平：面臨外需收縮等風險 但長期向好發展勢頭沒有變

每經記者 張懷水    每經實習編輯 馬子卿    

8月23日，國新辦舉行中國服務貿易發展和2022年服貿會籌備工作進展情況新聞發布會。《每日經濟新聞》記者從發布會現場了解到，當前國際形勢嚴峻復雜，穩外貿壓力較大，服務貿易快速發展的同時同樣面臨一系列挑戰。

發布會現場  圖片來源：每經記者 張懷水 攝

商務部副部長盛秋平表示，去年以來，我國服務貿易在世界主要經濟體中率先克服了新冠疫情的影響，實現了恢復性的增長。去年，我國服務進出口額達到了5.3萬億元人民幣，同比增長16.1%，創歷史新高。服務出口世界排名由第四位上升到第三位。今年上半年，我國服務貿易繼續保持較快的增長態勢，服務進出口總額達到了2.9萬億元，同比增長了21.6%；其中服務出口1.4萬億元，增長了24.6%，“中國服務”的國際競爭力進一步得到提升。

“盡管服務貿易取得良好發展成績，但也要看到，當前我國服務貿易的發展還面臨著不少挑戰和制約。”盛秋平指出，首先是疫情對服務貿易的影響還在持續。當前，全球新冠疫情還在起伏反復，國內疫情多點散發，跨國人員流動和商務活動受到了很多限制，這對跨境旅行、建筑、會展等涉及自然人移動的服務貿易沖擊較大。

其次，服務貿易面臨外需收縮的風險。盛秋平介紹，世界經濟復蘇脆弱乏力，近期國際貨幣基金組織、世界銀行等紛紛下調全球經濟增長的預期，世貿組織預計今年全球貿易約增長3%，低于去年4.7%的預期。主要經濟體需求低迷，對我國的跨境運輸、服務外包等帶來不利影響。

“三是企業經營壓力加大。一些服務貿易企業面臨訂單不足、成本上升等挑戰，經營預期不穩，特別是中小企業抗風險能力相對較弱，面臨較大的生存壓力。”盛秋平說。

與此同時，盛秋平強調，盡管面臨諸多挑戰，但我國每年服務業增量居全球第一，服務領域開放水平不斷提升，數字化進程逐步加快。我國服務貿易堅實的發展基礎沒有改變、長期向好的發展勢頭沒有改變、在對外貿易中重要地位和作用沒有改變。

談及商務部下一步推動服務貿易高質量發展的舉措。盛秋平介紹，一是擴大開放水平，加快建立統一開放市場體系。在全國推進實施跨境服務貿易負面清單。用好RCEP實施帶來的重要開放機遇，擴大與各成員國的服務貿易規模。8月18日，DEPA聯委會已經正式決定，成立中國加入DEPA工作組，接下來我們將以申請加入CPTPP和DEPA為契機，支持有條件的地方對接國際高標準經貿規則開展先行先試，提升各類要素跨境流動的便利化水平。

其次，創新發展模式，加大傳統服務貿易領域數字化改造力度。盛秋平稱，將支持智慧物流、線上辦展、遠程醫療等領域發展，提高服務可貿易性，推動保稅研發、檢測、藝術品展示交易等新興服務貿易發展。鼓勵國內急需的節能降碳、環境保護等技術和服務進口，擴大綠色低碳技術出口。

三是提升發展平臺。推進全面深化服務貿易創新發展試點各項政策舉措持續落地見效。盛秋平表示，探索建設國家服務貿易創新發展示范區。高標準建設服務外包示范城市，支持眾包眾創、云外包、平臺分包等新模式新業態加快發展，更好發揮服務外包大學生就業“蓄水池”的作用。推進特色服務出口基地提質升級，著力培育有競爭力的市場主體，引領帶動服務貿易新業態新模式加快發展。

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