十年來建設各類保障房和棚改安置房5900多萬套

每經記者 張懷水    每經編輯 陳星    

9月14日，中共中央宣傳部舉行新時代住房和城鄉建設事業高質量發展舉措和成效新聞發布會?！睹咳战洕侣劇酚浾邚陌l布會現場獲悉，黨的十八大以來，是我國建筑業轉型升級、從建造大國邁向建造強國的十年，中國建造持續改變著中國的面貌。

住房和城鄉建設部副部長姜萬榮表示，黨的十八大以來，是我國歷史上保障性安居工程建設規模最大、投資最多的十年，億萬百姓喜圓安居夢想。“我們把加快推進住房保障體系建設，作為滿足群眾基本住房需求、實現全體人民住有所居的重要任務，努力為百姓安居托底。”

住房保障體系不斷完善，保障性住房建設穩步推進，棚戶區改造大力實施，住房公積金惠及群體逐步擴大，住房保障能力持續增強。十年來，累計完成投資14.8萬億元，建設各類保障性住房和棚戶區改造安置住房5900多萬套，低保、低收入住房困難家庭基本實現應保盡保，1.4億多群眾喜圓安居夢。

十年來建設各類保障性住房和棚戶區改造安置住房5900多萬套。圖為無人機近日拍攝的河北雄安新區雄東片區部分安置房 新華社圖

億萬百姓喜圓安居夢

這十年，是我國歷史上保障性安居工程建設規模最大、投資最多的十年，億萬百姓喜圓安居夢想。姜萬榮在發布會上表示，“我們把加快推進住房保障體系建設，作為滿足群眾基本住房需求、實現全體人民住有所居的重要任務，努力為百姓安居托底。住房保障體系不斷完善，保障性住房建設穩步推進，棚戶區改造大力實施，住房公積金惠及群體逐步擴大，住房保障能力持續增強。十年來，累計完成投資14.8萬億元，建設各類保障性住房和棚戶區改造安置住房5900多萬套，低保、低收入住房困難家庭基本實現應保盡保，1.4億多群眾喜圓安居夢。”

這十年，是我國房地產業發展速度最快、房地產市場規范程度不斷提高的十年，人民群眾居住條件顯著改善。姜萬榮介紹，牢牢把握“房子是用來住的、不是用來炒的”定位不動搖，因城施策、分類指導，促進房地產市場平穩健康發展。穩妥實施房地產長效機制，落實落細城市主體責任和省級監管責任，建立健全房地產市場監管體系，堅定不移穩地價、穩房價、穩預期。這十年，住房供應規模持續增加，商品住宅銷售面積累計132.34億平方米，是上一個十年的2.2倍。住房品質逐步提升，新建住房質量更高、配套設施更全、居住環境更加優美。

這十年，是我國城市發展方式加快轉變、發展質量顯著提高的十年，城市更健康、更安全、更宜居。姜萬榮介紹，十年來，城市功能不斷完善，城市人居環境顯著改善，城市治理水平明顯提高。2021年，我國常住人口城鎮化率達到64.72%，建成區面積6.2萬平方公里，城市燃氣普及率98.0%，供水普及率99.4%，城市建成區綠地率38.7%，人均公園綠地面積14.87平方米。人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

同時，姜萬榮指出：這十年，是我國建筑業轉型升級、從建造大國邁向建造強國的十年，中國建造持續改變著中國的面貌。通過深化建筑業“放管服”和工程建設項目審批制度改革，完善監管體制機制，強化質量安全管理，優化營商環境，推動智能建造與新型建筑工業化協同發展。十年來，建筑業的國民經濟支柱產業地位更加牢固，建筑產業現代化程度大幅提升，工程質量穩步提高。2021年，建筑業總產值達到29.3萬億元，是2012年的2.1倍；增加值達到8萬億元、占GDP的7%；吸納就業超過5000萬人。港珠澳大橋、北京大興國際機場等一批世界級標志性重大工程相繼建成，“中國建造”展示了強大綜合國力。

讓農村群眾住得更舒心

我國已經全面建成小康社會，從打贏脫貧攻堅戰到全面推進鄉村振興，新時代的中國，正在合力描繪更加美好的時代畫卷。

回顧脫貧攻堅歷程，住房安全有保障是脫貧攻堅“兩不愁三保障”的重要內容之一。黨的十八大以來，住建部是如何推動實現農村貧困人口住房安全有保障目標的？

此次發布會上，住房和城鄉建設部總工程師李如生表示，在脫貧攻堅戰當中，全國2341.6萬戶建檔立卡貧困戶全部實現了住房安全有保障，歷史性解決了農村貧困人口住房安全問題。貧困群眾告別了四面漏風的泥草屋，住上了寬敞明亮的磚瓦房，充滿了獲得感、幸福感和安全感。

談及具體的舉措，李如生介紹，首先是精準識別，住建部組織制定了適用性強的農村危房鑒定標準，明確了A、B、C、D四級農房判定標準。A級是安全的，B級是基本安全的，C級是局部危險的，D級是整體危險的，判定為C和D級的全部納入危房改造。

其次是壓實責任。李如生表示，將建檔立卡貧困戶作為攻堅重點，堅持省負總責、市縣鄉抓落實，逐村逐戶進行安全評定，建立危房改造臺賬，統籌好項目、資金和人力。以農戶自建為主，政府給予資金補助，對深度貧困地區給予政策傾斜。實行銷號制度，改造一戶，銷號一戶。

三是專業幫扶。“我們組織編制操作性強的改造、竣工驗收等技術標準和導則，對施工及管理人員開展培訓，組織力量對深度貧困地區開展對口技術援助和幫扶，提高危房改造的技術含量，切實提升房屋質量。”

最后一點是精心核驗。住建部會同有關部門組織開展全國建檔立卡貧困戶住房安全有保障的核驗工作，對全國建檔立卡貧困戶的住房安全情況逐戶進行核驗，確保不漏一戶、不落一人。

“下一步，我部將鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，開展動態監測，繼續實施農村危房改造和抗震改造，加快建立農村低收入群體住房安全保障長效機制，讓廣大農村群眾住得更放心、更安心、更舒心。”李如生說。

封面圖片來源：新華社