商務部：前三季度最終消費支出對經濟增長貢獻率達83.2%，將加大力度促進內外貿市場渠道對接

每經記者 張懷水    每經編輯 陳旭    

近日，國務院辦公廳印發《關于加快內外貿一體化發展的若干措施》的通知。12月18日，國新辦舉行國務院政策例行吹風會，介紹加快內外貿一體化發展相關工作情況。

在吹風會上，商務部副部長盛秋平表示，黨中央、國務院高度重視加快內外貿一體化發展工作。中央經濟工作會議指出，要發揮超大規模市場和強大生產能力的優勢，使國內大循環建立在內需主動力的基礎上，提升國際循環質量和水平。

盛秋平介紹，2023年1-11月，我國社會消費品零售總額42.8萬億元，同比增長7.2%，貨物進出口38萬億元，同比持平，穩居全球第二大消費市場和全球第一貨物貿易大國。

吹風會現場 每經記者 張懷水 攝

企業在國內外市場切換時還面臨一些障礙

加快內外貿一體化是構建新發展格局、推動高質量發展的內在要求。盛秋平在吹風會上介紹，近年來，商務部會同各有關部門、各地區認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，著力推進內外貿一體化取得積極進展，內外貿規模質量進一步提升。

2023年前三季度，最終消費支出對經濟增長的貢獻率達到83.2%。內外貿規則制度進一步銜接，國際標準轉化率超過80%，企業內外貿一體化發展意愿進一步增強，2023年前10個月，規模以上工業企業中內外貿一體化經營企業數量同比增長4.7%。

“越來越多企業認識到，開展內外貿一體化經營是用好兩個市場兩種資源、應對市場風險、拓展發展空間的重要手段。但與此同時，我們發現，企業在國內外市場切換時還面臨一些障礙，存在‘重外輕內’等問題，企業內外貿一體化仍需過‘四關’：資金關、標準關、渠道關、監管關。內外貿一體化經營能力還有待提升。”盛秋平強調。

日前，商務部會同相關部門，在深入調研基礎上報請國務院審議出臺《關于加快內外貿一體化發展的若干措施》，提出5個方面18項舉措，更好發揮內外貿一體化在促進經濟發展、擴大內需、穩定企業等方面的重要作用。主要內容包括：

一是促進內外貿規則制度銜接融合。促進內外貿標準、檢驗認證、監管銜接，不斷提高國際標準轉化率，深化檢驗檢疫、認證認可國際合作。促進內外貿資源要素更加順暢流動，推進內外貿產品同線同標同質。

二是促進內外貿市場渠道對接。支持外貿企業拓展國內市場，結合2024“消費促進年”，國貨“潮品”等新消費增長點培育，組織開展外貿優品拓內銷系列活動。支持內貿企業采用跨境電商、市場采購貿易等方式開拓國際市場。發揮平臺交流對接作用，促進國內市場接軌。

三是優化內外貿一體化發展環境。加強知識產權保護，開展打擊侵權假冒專項行動。完善內外貿信用體系，推動企業信用信息共享應用。提升物流便利性，加快發展沿海和內河港口鐵水聯運。強化內外貿人才支撐，搭建線上線下融合、內外貿融合的人才交流對接平臺。

四是加快重點領域內外貿融合發展。深化內外貿一體化試點，鼓勵地方加大改革創新力度。培育內外貿一體化企業和內外貿融合發展產業集群，加快內外貿品牌建設，深入開展內外貿企業“品牌對接”“渠道對接”“產銷對接”。提升內外貿一體化發展水平。

五是加大財政金融支持力度。落實有關財政支持政策，積極支持內外貿一體化發展。更好發揮信用保險作用，按照市場化原則加大內外貿一體化信用保險綜合性支持力度。加大金融支持力度，強化金融機構對內外貿企業的服務能力。

盛秋平表示，下一步，商務部將會同各地區、各有關部門抓好政策措施落實，密切跟蹤形勢變化，加強協同配合和督促指導，及時總結推廣各地好經驗好做法，確保各項政策措施落實到位。

九個地區開展內外貿一體化試點取得初步成效

2023年以來，商務部等14個部門在北京、上海、江蘇、浙江、福建、湖南、廣東、重慶、新疆九個地區開展了內外貿一體化試點。

商務部市場建設司司長周強在吹風會上介紹，開展內外貿一體化試點，是推進內外貿一體化的一個重要舉措，主要的目的就是推進在重點領域、重要環節的一些改革創新，形成一些可復制、可推廣的經驗和模式，在全國發揮示范帶動作用。

一年來，商務部等部門指導九個試點地區，緊緊圍繞試點目標，明確試點任務，勇于創新、大膽實踐，取得了初步成效。

一是工作機制不斷完善。各地精心制定試點方案，細化工作措施，建立跨部門工作機制，加強協調聯動。比如，上海將內外貿一體化試點與國際貿易中心城市、國際消費中心城市建設緊密結合。新疆將推進內外貿一體化發展寫入《中國（新疆）自由貿易試驗區總體方案》，報請國務院正式印發。湖南將試點工作納入全省經濟體制改革任務清單，建立與高校、研究機構等智庫合作機制。

二是重點任務扎實推進。各地圍繞培育內外貿一體化經營主體，建設對接交流平臺，促進產業融合發展等重點任務，采取有效措施深入推進。

比如，浙江累計培育六批內外貿一體化領跑企業827家，內外貿一體化改革試點產業基地84家，示范帶動作用明顯。江蘇確定貿易型、生產型、平臺型三類175家內外貿一體化試點單位，強化跟蹤服務培育。

三是創新成果初步涌現。各地強化改革創新驅動，積極開展體制機制創新、發展模式創新。

“我們也在收集整理各地的創新經驗和做法，比如，北京以建設服務貿易創新發展示范區為依托，探索數字貿易內外貿融合發展新范式，以數字技術促進內外貿協同聯動。湖南結合自貿試驗區制度創新，總結形成了一批具有特色的經驗案例，其中建立工程機械二手設備出口檢驗檢測、認證認可、安全評估標準等8項經驗，在全省逐步推廣。”周強說。

四是發展環境明顯優化。各地積極優化內外貿發展環境，提升公共服務水平，激發市場活力。比如，上海在保稅區等重點領域推進便利化舉措，壓縮通關時間、暢通內銷渠道。廣東建立促進粵港澳大灣區標準發展合作機制，拓展“灣區標準”清單，持續提升三地制度、規則、標準對接水平。寧波積極發展國內貿易信用保險，助力外貿企業融入雙循環，2023年上半年，中國信保寧波分公司支持內外貿一體化總保額突破200億美元。

下一步，商務部將按照《措施》要求，深化內外貿一體化試點，推動試點地區加大改革創新力度，總結推廣一批試點經驗和典型案例。

封面圖片來源：每經記者張懷水攝